зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.07
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

Б.Баярмагнай: Өмгөөллийн хуульд процессын шинжтэй нөхцөл байдлыг тодруулж оруулах байсан

2019-12-16
0
ЖИРГЭХ

Өмгөөллийн тухай хууль болон түүнийг дагалдан гарсан хуулиудад тавьсан Ерөнхийлөгчийн хоригийг УИХ-ын чуулганаар хэлэлцэж хүлээн авах боломжгүй хэмээн үзсэн юм. Ингэснээр өмгөөлөгчид өөрийн гэсэн зохицуулах эрх зүйтэй, бие даасан холбоотой болсон юм. Хууль санаачлагчдын зүгээс хуулийн төсөл батлагдсанаар Их Хурлаас эрх зүйн шинэтгэлийн хүрээнд баталсан Эрүүгийн багц хуулиудтай нийцэж, гэрч, хохирогчийг хамгаалах хамгаалалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд гарч буй хууль тогтоомжийн давхардал, хийдэл, зөрчил арилж хуулийг нэр мөр хэрэгжүүлэх боломж бүрдэхээс гадна Өмгөөлөгчдийн холбоо байгуулсан нь Хуульчдын холбооны үйл ажиллагаанд нөлөөлөхгүй гэж үзэж буй. Харин Хуульчдын ххолооноос “бие даасан Өмгөөллийн хууль гэдэг нэртэй хууль гарчвал зохицуулагдаад, баталгаатай болж, сайжирна гэх нь үндэслэлгүй. Бүх хууль хүний эрхийг хэрэгжлүүлэх бодит боломж бүхийхамгаалсан, оролцогчийн үүргийг тодорхойлсон, хийдэл, давхардалгүй, тодорхой, ойлгомжтой зохицуулалтууд байх нь л чухал” гэсэн юм. Мөн зарим өмгөөлөгчдийн зүгээс өмгөөлөгчид рүү чиглэсэн хууль болж чадаагүй талаар хэлж байна. Бид уг асуудлын талаар хуульчдын байр суурийг хүргэж байгаа билээ. Ингээд Өмгөөллийн тухай хууль болон үүнтэй холбоотой бусад асуудлаар өмгөөлөгч Б.Баярмагнайгаас тодруулснаа хүргэе. 


-Өмгөөллийн тухай хуульд тавьсан Ерөнхийлөгчийн хоригийг УИХ хүлээн  авах боломжгүй гэж үзлээ. Өмгөөлөгчдийн зүгээс уг хуулийн талаар өөр өөр байр суурь илэрхийлж байна. Таны хувьд ямар байр сууртай байна вэ?

-Өмгөөллийн тухай хууль байх нь зөв. Гэхдээ процессын хууль байх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, өмгөөлөгч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцохдоо ямар эрх, үүрэг, баталгаагаар хангагдах зэргийг нарийвчилж оруулах ёстой. Гэтэл Өмгөөллийн тухай хуул нь өмгөөлөгч рүү чиглэхээс илүү өмгөөллийн байгууллага руу чиглэсэн органик хууль болсон байна лээ.

-Өмгөөлөгчдийн холбоо гэх шинэ байгууллага байгуулагдлаа. Тэгэхээр өмгөөлөгчид давхар харьяалалтай байна гэсэн үг үү?

-Монголын үндэсний бөхийн холбоо хоёр хуваагдсан асуудалтай адил Хуульчдын холбоо, Өмгөөлөгчдийн холбоон хооронд амаргүй байдал үүсэх нөхцөл байдал бий болоод байна. Улмаар дунд нь өмгөөлөгчид хохирч үлдэнэ шүү дээ. Түүнчлэн хоёр холбоонд давхар гишүүнчлэлтэй байх уу, нэг холбоондоо байх уу. Хоёр холбоонд харьяалагдлаа гэхэд давхар татвар төлөх эсэх асуудал үүснэ. Хоёрдугаарт, Өмгөөллийн тухай хуулиар Өмгөөлөгчдийн холбоо өмгөөллийн эрх олгох, хариуцлага тооцох зохицуулалттай. Ингэснээр өмгөөлөгч өмгөөлөгчдөө хариуцлага тооцно гэсэн үг. Гэвч өмгөөлөгч өмгөөлөгчдөө хариуцлага тооцох нь ашиг сонирхлын үр дагавар бий болж магадгүй гэж харж байгаа. Тухайлбал, нэг хэрэг дээр өмгөөлөгчид хоёр талд ажиллалаа гэж бодъё. Нэг тал нь өмгөөллийн эрх олгодог субъект. Хэрэв эрх олгодог субъект нь ялагдлаа гэж бодоход тухайн хэрэгт ялсан өмгөөлөгчтэй холбоотой гомдол холбоонд ирэхэд ашиг сонирхлын үүднээс хандах эрсдэл өндөр гэсэн үг. Уг нь Хуульчдын холбоо нь олон улсад байдаг мэргэжлийн холбоо шүү дээ. Тиймээс Өмгөөлөгчдийн холбоо байх нь зохисгүй гэж үзэж байна. Учир нь Хуульчдын холбоонд Өмгөөлөгчдийн хороо гэж байдаг юм. Өмгөөллийн тухай хууль байж болох ч өмгөөлөгчтэй холбоотой процессын шинжтэй нөхцөл байдлыг тодруулж тусгах нь зөв.

-Тэгэхээр хуульд Өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт тусгагдаагүй гэж ойлгож болох уу?

-Өмгөөллийн тухай хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт түлхүү орох болов уу гэж ойлготол эсрэгээрээ байгууллагын тухай хуулийн заалт их орсон байсан. Мөн уг хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн даатгалын асуудал, нөхөж төлж болох талаар тусгах болов уу гэж харж байлаа. Тухайлбал, Шүүхийн тухай хуульд шүүгч албан үүргээ гүйцэтгэж яваад эрүүл мэнд, амь насаараа хохирох асуудал гарвал даатгалаас нь нөхөн олгох байдлаар зохицуулж өгсөн байдаг. Гэвч Өмгөөллийн тухай хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт байхгүй байна. Уг хууль ирэх хоёрдугаар сараас эхлэн хүчинтөгөлдөр мөрдөгдөж эхэлнэ.

Уг нь Хуульчдын холбоо байгуулагдсан цагаасаа хойш ихээхэн ололттой байсан. Шүүгч, прокурор, өмгөөлөгчдийн өргөн хүрээтэй шүү дээ. Мөн холбооны хагас нь шахам өмгөөлөгчид байдаг. Тиймээс цаашид Хуульчдын холбоо татан буугдахыг ч үгүйсгэхгүй.

- Уг нь өмггөөлөгчид өөрсдийн гэсэн хууль, эрх зүйн орчинтой, хамгаалалттай боллоо гэж баярлаж байсан. Гэвч өмгөөлөгч рүү чиглэсэн хуулийн заалт бага байна гэлээ. Хуулийн гол зорилго нь юу юм бэ?

-Тийм. Энэ хууль Өмгөөлөгчдийн холбоог л амилуулах зорилготой болсон гэж харж байна. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуульд өмгөөлөгчийн эрх, үүргийн талаар зааж өгсөн байдаг. Өмгөөлөгч рүү чиглэсэн нэг ч заалт нэмээгүй.

-Хуулийн төслийг боловсруулахад хуульчдаас тодорхой санал авдаг шүү дээ. Тухайлбал, таны хувьд ямар санал хүргүүлсэн бэ?

-Хуульчдаас санал авсан. Тухайлбал, миний хувьд өмгөөлөгчийн нийгмийн баталгаатай холбоотой санал хүргүүлсэн боловч аль нь ч ороогүй. Дээр дурдсанчлан хуулийн гол зорилго нь өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангах, процессын хууль байгаагүй.

-Өмгөөлөгчдийн холбоо байгуулах шаардлага юу байв гэж та харж байна вэ?

-Бүлэг хүмүүсийн эрх ашигтай холбоотой юм болов уу гэж харж байгаа. Түүнээс биш өмгөөлөгч нарт тийм ч хүртээмжтэй биш.

     

Б.Лхам

 

 

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
“Хүн худалдаалах гэмт хэргийн хохирогч төвтэй, хүүхдэд ээлтэй хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа” цахим модуль хичээлийг хүлээлгэн өглөө
Хүрээлэн буй орчны эсрэг үйлдэгдэж буй гэмт хэрэг, зөрчлийн хор уршгийн талаар сурагчдад мэдлэг, ойлголт олголоо
“Мансууруулах үйлчилгээтэй олсны ургамлыг устгах ажлын үр дүнг дээшлүүлэх нь” хэлэлцүүлэг орхон аймагт боллоо
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.

Сэтгэгдэл (1)

  • Зочин (66.181.177.103)
    Өмгөөллийн процессийн хууль гэж байдаггүй юм!! Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуультай, Хуульчдын холбоотой байсан цагт зэрэгцээд Өмгөллийн хууль, Өмгөөлөгчдийн холбоо гэж байх шаардлагагүй! Өмгөөлөгчийн процессийн эрх, үүргийг Иргэний болон Эрүүгийн процессийн хуулиар л тогтооно!!! Ерөөс эцсийн зорилго нь МӨХ гэж байгууллага бий болгоод хэдэн паразит юмнууд өмгөөлөгчдийн татвараар амьдрах гэж л байгаа юм!!
    2019 оны 12 сарын 16 | Хариулах
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • АМРАЛТЫН ӨДӨР: Та амралтаараа юу үзэх вэ?
    15 цаг 47 мин
  • Наадмын нээлтийн тоглолтыг 7 дугаар сарын 11-ний 21:00 цагт дахин тоглоно
    16 цаг 0 мин
  • ТАНИЛЦ: Ирэх долоо хоногт УИХ-аар хэлэлцэх асуудлууд
    16 цаг 5 мин
  • Улсын цолон ойрхон бөх #6: Цэргийн заан Б.Батсуурь
    20 цаг 7 мин
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
    Уржигдар 13 цаг 57 мин
  • Мотокроссын улсын аварга шалгаруулах цуврал Дархан-Уул аймагт болно
    Уржигдар 10 цаг 13 мин
  • Амралтын өдрийн жор: Зөөлөн, шүүслэг шорлог
    Уржигдар 09 цаг 57 мин
  • Наадам айсуй: Түрүү жил айргийн тавд хурдалсан таван ШҮДЛЭН
    Уржигдар 09 цаг 46 мин
  • ТАНИЛЦ: Зам хаах байршлууд
    Уржигдар 09 цаг 38 мин
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
    Уржигдар 09 цаг 21 мин
  • Улаанбаатарт 27 градус дулаан байна
    Уржигдар 09 цаг 19 мин
  • Монгол тогооч нар дэлхийн аваргын хагас шигшээд оролцох эрхээ авлаа
    2025-07-04
  • Наадмын нээлтийн тоглолтыг хоёр удаа тоглоно
    2025-07-04
  • Голомт банкны кредит картаар Subscription үйлчилгээний эрхээ сунгаад буцаан олголт аваарай
    2025-07-04
  • Тогтмол хэрэглээ бүрийг урамшуулах Big Loyalty хөтөлбөр үргэлжилж байна
    2025-07-04
  • Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийн эцсийн хэлэлцүүлгийг хийв
    2025-07-04
  • "Монгол дархан: өв, урлахуй" тусгай үзэсгэлэнд 60 уран бүтээлч 130 гаруй бүтээлээ дэлгэлээ
    2025-07-04
  • Үерийн аюулаас сэрэмжлүүлж байна
    2025-07-04
  • Ч.Ундрам: Олимпийн төрөлд байдаг спортуудаа төрөөс дэмжих нь зүйтэй
    2025-07-04
  • Голомт банк 2024 оны Тогтвортой хөгжлийн тайлангаа нийтэллээ
    2025-07-04
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • С.Цэнгүүн: Наадмын өдрүүдээр Б.Чойжилсүрэн сайд “мега хулгай” хийх гэж байна
  • Долоодугаар сарын эхэн өдрүүдийн цаг агаарын төлөв
  • ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • Улсын цолонд ойрхон бөх #1: Аймгийн хурц арслан Д.Алтанцоож
  • Засгийн газрын эмэгтэй сайд нарын ХОМ
  • Төрийн гурван өндөрлөгийн ХОМ
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан эхэллээ
  • Танилц: Засгийн газрын хуралдаанаас гаргасан шийдвэрүүд
  • Г.Дамдинням: Увс аймаг дахь асуудал “Алт” аяны хүрээнд яригдахгүй
  • Монгол тогооч нар дэлхийн аваргын хагас шигшээд оролцох эрхээ авлаа
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан эхэллээ
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
  • С.Цэнгүүн: Наадмын өдрүүдээр Б.Чойжилсүрэн сайд “мега хулгай” хийх гэж байна
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • Б.Батцэцэг: Манай дипломатууд цөөн хүчээр асар их ажлыг амжуулдаг
  • Б.Түвшин: Эдийн засгийн байдлаа алсдаа харж, төлөвлөж чадахгүй байна
  • Улсын цолонд ойрхон бөх #1: Аймгийн хурц арслан Д.Алтанцоож
  • Засгийн газрын эмэгтэй сайд нарын ХОМ
  • Төрийн гурван өндөрлөгийн ХОМ
  • Улсын цолон ойрхон бөх #3: Аймгийн хурц арслан Н.Амгаланбаатар
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Г.Дамдинням: Увс аймаг дахь асуудал “Алт” аяны хүрээнд яригдахгүй
24 баримт
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК