зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.08
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

Б.Баярмагнай: Өмгөөллийн хуульд процессын шинжтэй нөхцөл байдлыг тодруулж оруулах байсан

2019-12-16
0
ЖИРГЭХ

Өмгөөллийн тухай хууль болон түүнийг дагалдан гарсан хуулиудад тавьсан Ерөнхийлөгчийн хоригийг УИХ-ын чуулганаар хэлэлцэж хүлээн авах боломжгүй хэмээн үзсэн юм. Ингэснээр өмгөөлөгчид өөрийн гэсэн зохицуулах эрх зүйтэй, бие даасан холбоотой болсон юм. Хууль санаачлагчдын зүгээс хуулийн төсөл батлагдсанаар Их Хурлаас эрх зүйн шинэтгэлийн хүрээнд баталсан Эрүүгийн багц хуулиудтай нийцэж, гэрч, хохирогчийг хамгаалах хамгаалалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд гарч буй хууль тогтоомжийн давхардал, хийдэл, зөрчил арилж хуулийг нэр мөр хэрэгжүүлэх боломж бүрдэхээс гадна Өмгөөлөгчдийн холбоо байгуулсан нь Хуульчдын холбооны үйл ажиллагаанд нөлөөлөхгүй гэж үзэж буй. Харин Хуульчдын ххолооноос “бие даасан Өмгөөллийн хууль гэдэг нэртэй хууль гарчвал зохицуулагдаад, баталгаатай болж, сайжирна гэх нь үндэслэлгүй. Бүх хууль хүний эрхийг хэрэгжлүүлэх бодит боломж бүхийхамгаалсан, оролцогчийн үүргийг тодорхойлсон, хийдэл, давхардалгүй, тодорхой, ойлгомжтой зохицуулалтууд байх нь л чухал” гэсэн юм. Мөн зарим өмгөөлөгчдийн зүгээс өмгөөлөгчид рүү чиглэсэн хууль болж чадаагүй талаар хэлж байна. Бид уг асуудлын талаар хуульчдын байр суурийг хүргэж байгаа билээ. Ингээд Өмгөөллийн тухай хууль болон үүнтэй холбоотой бусад асуудлаар өмгөөлөгч Б.Баярмагнайгаас тодруулснаа хүргэе. 


-Өмгөөллийн тухай хуульд тавьсан Ерөнхийлөгчийн хоригийг УИХ хүлээн  авах боломжгүй гэж үзлээ. Өмгөөлөгчдийн зүгээс уг хуулийн талаар өөр өөр байр суурь илэрхийлж байна. Таны хувьд ямар байр сууртай байна вэ?

-Өмгөөллийн тухай хууль байх нь зөв. Гэхдээ процессын хууль байх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, өмгөөлөгч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцохдоо ямар эрх, үүрэг, баталгаагаар хангагдах зэргийг нарийвчилж оруулах ёстой. Гэтэл Өмгөөллийн тухай хуул нь өмгөөлөгч рүү чиглэхээс илүү өмгөөллийн байгууллага руу чиглэсэн органик хууль болсон байна лээ.

-Өмгөөлөгчдийн холбоо гэх шинэ байгууллага байгуулагдлаа. Тэгэхээр өмгөөлөгчид давхар харьяалалтай байна гэсэн үг үү?

-Монголын үндэсний бөхийн холбоо хоёр хуваагдсан асуудалтай адил Хуульчдын холбоо, Өмгөөлөгчдийн холбоон хооронд амаргүй байдал үүсэх нөхцөл байдал бий болоод байна. Улмаар дунд нь өмгөөлөгчид хохирч үлдэнэ шүү дээ. Түүнчлэн хоёр холбоонд давхар гишүүнчлэлтэй байх уу, нэг холбоондоо байх уу. Хоёр холбоонд харьяалагдлаа гэхэд давхар татвар төлөх эсэх асуудал үүснэ. Хоёрдугаарт, Өмгөөллийн тухай хуулиар Өмгөөлөгчдийн холбоо өмгөөллийн эрх олгох, хариуцлага тооцох зохицуулалттай. Ингэснээр өмгөөлөгч өмгөөлөгчдөө хариуцлага тооцно гэсэн үг. Гэвч өмгөөлөгч өмгөөлөгчдөө хариуцлага тооцох нь ашиг сонирхлын үр дагавар бий болж магадгүй гэж харж байгаа. Тухайлбал, нэг хэрэг дээр өмгөөлөгчид хоёр талд ажиллалаа гэж бодъё. Нэг тал нь өмгөөллийн эрх олгодог субъект. Хэрэв эрх олгодог субъект нь ялагдлаа гэж бодоход тухайн хэрэгт ялсан өмгөөлөгчтэй холбоотой гомдол холбоонд ирэхэд ашиг сонирхлын үүднээс хандах эрсдэл өндөр гэсэн үг. Уг нь Хуульчдын холбоо нь олон улсад байдаг мэргэжлийн холбоо шүү дээ. Тиймээс Өмгөөлөгчдийн холбоо байх нь зохисгүй гэж үзэж байна. Учир нь Хуульчдын холбоонд Өмгөөлөгчдийн хороо гэж байдаг юм. Өмгөөллийн тухай хууль байж болох ч өмгөөлөгчтэй холбоотой процессын шинжтэй нөхцөл байдлыг тодруулж тусгах нь зөв.

-Тэгэхээр хуульд Өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт тусгагдаагүй гэж ойлгож болох уу?

-Өмгөөллийн тухай хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт түлхүү орох болов уу гэж ойлготол эсрэгээрээ байгууллагын тухай хуулийн заалт их орсон байсан. Мөн уг хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн даатгалын асуудал, нөхөж төлж болох талаар тусгах болов уу гэж харж байлаа. Тухайлбал, Шүүхийн тухай хуульд шүүгч албан үүргээ гүйцэтгэж яваад эрүүл мэнд, амь насаараа хохирох асуудал гарвал даатгалаас нь нөхөн олгох байдлаар зохицуулж өгсөн байдаг. Гэвч Өмгөөллийн тухай хуульд өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангасан заалт байхгүй байна. Уг хууль ирэх хоёрдугаар сараас эхлэн хүчинтөгөлдөр мөрдөгдөж эхэлнэ.

Уг нь Хуульчдын холбоо байгуулагдсан цагаасаа хойш ихээхэн ололттой байсан. Шүүгч, прокурор, өмгөөлөгчдийн өргөн хүрээтэй шүү дээ. Мөн холбооны хагас нь шахам өмгөөлөгчид байдаг. Тиймээс цаашид Хуульчдын холбоо татан буугдахыг ч үгүйсгэхгүй.

- Уг нь өмггөөлөгчид өөрсдийн гэсэн хууль, эрх зүйн орчинтой, хамгаалалттай боллоо гэж баярлаж байсан. Гэвч өмгөөлөгч рүү чиглэсэн хуулийн заалт бага байна гэлээ. Хуулийн гол зорилго нь юу юм бэ?

-Тийм. Энэ хууль Өмгөөлөгчдийн холбоог л амилуулах зорилготой болсон гэж харж байна. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуульд өмгөөлөгчийн эрх, үүргийн талаар зааж өгсөн байдаг. Өмгөөлөгч рүү чиглэсэн нэг ч заалт нэмээгүй.

-Хуулийн төслийг боловсруулахад хуульчдаас тодорхой санал авдаг шүү дээ. Тухайлбал, таны хувьд ямар санал хүргүүлсэн бэ?

-Хуульчдаас санал авсан. Тухайлбал, миний хувьд өмгөөлөгчийн нийгмийн баталгаатай холбоотой санал хүргүүлсэн боловч аль нь ч ороогүй. Дээр дурдсанчлан хуулийн гол зорилго нь өмгөөлөгчдийн нийгмийн баталгааг хангах, процессын хууль байгаагүй.

-Өмгөөлөгчдийн холбоо байгуулах шаардлага юу байв гэж та харж байна вэ?

-Бүлэг хүмүүсийн эрх ашигтай холбоотой юм болов уу гэж харж байгаа. Түүнээс биш өмгөөлөгч нарт тийм ч хүртээмжтэй биш.

     

Б.Лхам

 

 

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
“Хүн худалдаалах гэмт хэргийн хохирогч төвтэй, хүүхдэд ээлтэй хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа” цахим модуль хичээлийг хүлээлгэн өглөө
Хүрээлэн буй орчны эсрэг үйлдэгдэж буй гэмт хэрэг, зөрчлийн хор уршгийн талаар сурагчдад мэдлэг, ойлголт олголоо
“Мансууруулах үйлчилгээтэй олсны ургамлыг устгах ажлын үр дүнг дээшлүүлэх нь” хэлэлцүүлэг орхон аймагт боллоо
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.

Сэтгэгдэл (1)

  • Зочин (66.181.177.103)
    Өмгөөллийн процессийн хууль гэж байдаггүй юм!! Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуультай, Хуульчдын холбоотой байсан цагт зэрэгцээд Өмгөллийн хууль, Өмгөөлөгчдийн холбоо гэж байх шаардлагагүй! Өмгөөлөгчийн процессийн эрх, үүргийг Иргэний болон Эрүүгийн процессийн хуулиар л тогтооно!!! Ерөөс эцсийн зорилго нь МӨХ гэж байгууллага бий болгоод хэдэн паразит юмнууд өмгөөлөгчдийн татвараар амьдрах гэж л байгаа юм!!
    2019 оны 12 сарын 16 | Хариулах
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • Үндэсний их баяр наадмын нээлтийн тоглолтыг 7 дугаар сарын 11-ний 21:00 цагт дахин тоглоно
    35 мин
  • Үндэсний хувцсаар гоёсон 7000 гаруй хүн баярын жагсаалд оролцлоо
    42 мин
  • Унаач хүүхдийн аюулгүй байдлыг хамгаалах асуудлаар хамтран ажиллах санамж бичигт гарын үсэг зурлаа
    45 мин
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
    1 цаг 31 мин
  • Сэлэнгэ аймагт бүртгэгдсэн 14 ойн түймрийг унтраахаар ажиллаж байна
    2 цаг 6 мин
  • Нийслэлд 12 байршилд борооны ус зайлуулах байгууламж шинээр хийхээр төлөвлөжээ
    2 цаг 14 мин
  • “Халзан бүрэгтэй” орд газар, нутгийн иргэдийн эсэргүүцэлтэй холбоотой асуудлаар ерөнхий хяналтын сонсгол явуулах тухай тогтоол баталлаа
    2 цаг 51 мин
  • "Бүх цэргийн наадам"-аар шөвгөрсөн найман бөхийн допингийн хариу иржээ
    3 цаг 4 мин
  • ФОТО: Дээлтэй Монгол үндэсний бахархал
    3 цаг 16 мин
  • Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх, гэргий Л.Болорцэцэг болон Япон Улсын Цог Жавхлант Эзэн Хаан Нарүхито, Эрхэм дээд Хатан Масако нар албан ёсны уулзалт хийлээ
    3 цаг 25 мин
  • ФОТО: Япон Улсын Цог Жавхлант Эзэн Хаан Нарүхито, Эрхэм дээд Хатан Масако нарыг албан ёсоор угтаж авлаа
    3 цаг 46 мин
  • Г.Тэмүүлэн: Төсвийн тодотголыг хэлэлцэхдээ 126 гишүүний ирцтэй байх ёстой
    4 цаг 18 мин
  • Улсын цолтой 50 орчим бөх бүртгүүлжээ
    4 цаг 25 мин
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы хуралдаан үргэлжилж байна
    4 цаг 55 мин
  • Наадам айсуй: Түрүү жил айргийн тавд хурдалсан таван СОЁОЛОН
    5 цаг 21 мин
  • Улсын цолон ойрхон бөх #8: Аймгийн заан С.Доржпалам
    5 цаг 32 мин
  • "Дээлтэй Монгол" наадмын үеэр дараах замыг хаана
    5 цаг 38 мин
  • Х.Нямбаатар: Цахилгаан хязгаарлах эрсдэлийг хаасан төсөл бол Бөөрөлжүүт, шаардлагатай гэвэл дахиад ч дамжуулан зээл өгөхөд бэлэн байна
    6 цаг 3 мин
  • Улаанбурхан өвчний батлагдсан тохиолдол 11864 болжээ
    6 цаг 19 мин
  • Засгийн газар нэн тэргүүнд ямар ажил хийх ёстой талаар иргэдийн саналыг авч эхлэв
    6 цаг 34 мин
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • Рэйвагийн тооллыг эхлүүлэгч, Японы 126 дахь Эзэн хаан Нарүхито гэж хэн бэ?
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • Улсын цолон ойрхон бөх #6: Цэргийн заан Б.Батсуурь
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан эхэллээ
  • Г.Дамдинням: Увс аймаг дахь асуудал “Алт” аяны хүрээнд яригдахгүй
  • Танилц: Засгийн газрын хуралдаанаас гаргасан шийдвэрүүд
  • Монгол тогооч нар дэлхийн аваргын хагас шигшээд оролцох эрхээ авлаа
  • Б.Түвшин: Эдийн засгийн байдлаа алсдаа харж, төлөвлөж чадахгүй байна
  • Б.Батцэцэг: Манай дипломатууд цөөн хүчээр асар их ажлыг амжуулдаг
  • Ч.Ундрам: Олимпийн төрөлд байдаг спортуудаа төрөөс дэмжих нь зүйтэй
  • Улсын цолон ойрхон бөх #3: Аймгийн хурц арслан Н.Амгаланбаатар
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
  • Голомт банк 2024 оны Тогтвортой хөгжлийн тайлангаа нийтэллээ
  • "Бүх цэргийн наадам"-аар шөвгөрсөн найман бөхийн допингийн хариу иржээ
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан эхэллээ
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • Б.Батцэцэг: Манай дипломатууд цөөн хүчээр асар их ажлыг амжуулдаг
  • Б.Түвшин: Эдийн засгийн байдлаа алсдаа харж, төлөвлөж чадахгүй байна
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
  • Улсын цолон ойрхон бөх #7: Аймгийн арслан Ц.Төмөрцоож
  • Улсын цолон ойрхон бөх #3: Аймгийн хурц арслан Н.Амгаланбаатар
  • Улсын цолон ойрхон бөх #6: Цэргийн заан Б.Батсуурь
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Г.Дамдинням: Увс аймаг дахь асуудал “Алт” аяны хүрээнд яригдахгүй
  • Ч.Ундрам: Олимпийн төрөлд байдаг спортуудаа төрөөс дэмжих нь зүйтэй
  • Мотокроссын улсын аварга шалгаруулах цуврал Дархан-Уул аймагт болно
  • Улсын цолон ойрхон бөх #4: Аймгийн хурц, бадрангуй арслан Э.Мөнхбаатар
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
  • Өнөөдөр Засгийн газар ээлжит бусаар хуралдана
  • Х.Булгантуяа: Хүн төвт үзэл баримтал бүхий төрийн албыг хөгжүүлнэ
24 баримт
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
  • Рэйвагийн тооллыг эхлүүлэгч, Японы 126 дахь Эзэн хаан Нарүхито гэж хэн бэ?
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК