зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.19
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

Казино байгуулах амбицтай гишүүд ба казино Монголд хэрэгтэй юү?

2020-1-20
0
ЖИРГЭХ

Сүүлийн хэд хоног Монголын улстөрд гал авалцсан үйл явдлуудаар дүүрэн өнгөрч байна. УИХ-ын гишүүн Н.Номтойбаяр бүрэн эрхээ хугацаанаас дуусгах эрсдэлтэй тулгараад буй энэ цаг дор Д.Тогтохсүрэн, Д.Эрдэнэбат нарын гишүүдийн байр суурь мөн л ганхаж эхлэв. Казино тоглосон, тоглоогүй, судалсан, шохоорхсон гэх тайлбар хөвөрсөн өдрүүдэд Их хурлын гишүүдийн халаасанд мартагдаад байсан Казиногийн тухай хуулийн төслийг батлах уу гэдэг асуулт зэрэгцэж эхэллээ. Монголд казино байгуулах санал санаачилгыг УИХ-ын нэр бүхий гишүүд хэдэнтээ хөндөж байсан түүхтэй.

Үүх түүхийг сөхөж үзвэл, тэртээ 1997 оноос казино гээч нь Монголын хөрсөнд хөл тавьсан байх юм. “Чингис” зочид буудалд байгуулагдсан эл тоглоомын газрыг германы иргэн Монголын нэр бүхий компанитай хамтарч байгуулсан ч санхүү мөнгөтэй холбоотой хэрэг ихээр гарах болсон учир нутаг буцсан байна. Үүний дараа Ц.Шаравдорж, Л.Гүндалай, Д.Загджав, Д.Кёкүшюзан Батбаяр тэргүүтэй гишүүдээс эхлээд А.Бакей, Батж.Батбаяр, Р.Гончигдорж, А.Мурат, Р.Нямсүрэн, К.Сайран, Д.Туяа, Б.Батбаяр, Г.Баярсайхан,  Р.Буд, Х.Жекей, Д.Хаянхярваа, Ц.Цэнгэл, Ж.Энхбаяр гээд гишүүд Казиногийн тухай хуулийн төслийг  өргөн барихад гар бие оролцож явжээ. Тэр бүү хэл, казин байгуулахыг дэмжихээ ил цагаан хэлж, Монгол иргэдийг тоглуулах боломжийг бүрдүүлэх ёстой гэж нэр бүхий гишүүд хүртэл хэлж байжээ. Тухайлбал, УИХ-ын Хууль зүйн байнгын хорооны 2015 оны дөрөвдүгээр сарын 4-ний өдрийн санал дүгнэлтэд дурдсанаар УИХ-ын гишүүн Ж.Батзандан, ЁОтгонбаяр нар Монгол Улсын иргэнийг тодорхой мөнгөн дүнгийн хязгаарлалтын хүрээнд казино тоглох боломжийг бүрдүүлэх санал гаргаж байжээ. Мөн гишүн асан Х.Тэмүүжин, Р.Гончигдорж нар Хувийн хамгаалалтын хуулийн төслийг Казиногийн тухай хуулийн төсөлтэй хамт өргөн мэдүүлэх зэрэг саналыг тус тус гаргаж байсан байх юм.

Ерөөсөө улстөрчид казино байгуулах санаархлаа валютын урсгалыг Монгол руу чиглүүлэх, аялал жуулчлалын  салбарын хөгжүүлэхийн тулд казино байгуулах зайлшгүй  шаардлагатай  гэж хэлж, нэхэж шаардсаар ирсэн.

Хамгийн сүүлд гэхэд өнөө цагийн парламентийн гишүүн Л.Энхболд гишүүнээр ахлуулсан таван гишүүнтэй  ажлын хэсэг  2015 онд Засгийн газраас боловсруулсан Казиногийн тухай хуулийн төсөлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж УИХ-аар хэлэлцүүлэх үүрэг хүлээсэн юм. 

Энэ ч утгаараа Казино байгуулах хуулийн төслийн үзэл баримтлалд тухайн үеийн Байгаль орчин, ногоон хөгжил, аялал жуучлалын сайд Д.Оюунхорол, Сангийн сайд асан Ж.Эрдэнэбат, Хууль зүйн сайд асан Д.Дорлигжав нар казиногийн үйл ажиллагааг хуульчилж өгснөөр улс орны эдийн засагт бодитой хувь нэмэр оруулж, төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх, хөрш зэргэлдээ орнуудтай энэ чиглэлээр өрсөлдөх эхлэлийг тавих, Монгол Улсад аялах гадаад улсын жуулчдын тоог нэмэгдүүлэх хөшүүргийг бий болгоно гэх утгатай сайн “үнэлгээ” өгч байжээ.

Дээр хэлсэнчлэн 2017 нэгдүгээр сарын 10-ний өдөр хуралдсан УИХ-ын Хууль зүйн байнгын хорооны хуралдаанаар 2015 онд Засгийн газраас өргөн барьсан Казиногийн тухай хуулийн төсөл болон бусад хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулж, УИХ-ын чуулганаар хэлэлцүүлэх үүрэг бүхий ажлын хэсгийн ахлагчаар нь УИХ-ын гишүүн Л.Энхболд томилогдсон бол Х.Нямбаатар, Н.Оюундарь, Б.Пүрэвдорж, Н.Учрал нар ажлын хэсэгт орсон аж.

Улмаар Засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн танилцуулгад 2020 он гэхэд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 14 орчим хувийг бүрдүүлэх, жуулчны тоог нэг саяд хүргэх зэрэг зорилтын үүднээс казино байгуулах эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх ёстой гэж танилцуулсан байх юм.

Хуулийн төсөлд Монгол Улсын иргэн хийгээд 21 нас хүрээгүй иргэнийг үйлчлүүлэхийг хориглохын сацуу, үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг Засгийн газраас 10 хүртэлх жилээр олгох зэргээр тусгасан байна. Мөн дээрх хуулийн төсөл батлагдсанаар тусгай зөвшөөрлийн хураамжаар жилд 35 тэрбум төгрөг, импортын НӨАТ, Гаалийн албан татвараас /ам.долларыг 1950 төгрөгөөр тооцож хийсэн/ жилд 29.2 тэрбум, онцгой албан татвараас 45.1 тэрбум төгрөг зэргээр улсын төсөвт жилд 74.2-138.4 тэрбум төгрөг төвлөрөх урьдчилсан тооцоо хийжээ.

Тэгвэл хуулийн төслийг боловсруулсан шиг казино байгуулснаар үнэхээр валютын нөөц нэмэгдэж, аялал жуучлалын салбар ашигтай ажиллаж Монгол хөгжих үү. 

Энэ асуултад хариулт олоход дөхөм болгох үүднээс УИХ-ын гишүүн асан Д.Ганбатын захиалгаар УИХ-ын Тамгын газрын Судалгаа, шинжилгээний хэлтэсээс хийсэн КАЗИНО БАЙГУУЛАХ, АЖИЛЛУУЛАХЫГ ХОРИГЛОХ ТУХАЙ МОНГОЛ УЛСЫН ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ БОЛОН КАЗИНО, БООЦООТ ТОГЛООМЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА ЭРХЛЭХИЙГ ЗӨВШӨӨРДӨГ ГАДААДЫН ЗАРИМ ОРНЫ ТУРШЛАГА сэдэвт судалгааны материалаас цухас танилцуулъя.

Тус судалгааны материалд дурдсанаар “Казино, бооцоот тоглоом нь төрийн орлого буюу төсөв, аялал жуулчлалын салбарт эерэг нөлөөлөх хэдий ч бусад салбарт нөлөөлөх нөлөөлөл нь сөрөг байдаг байна.

Судалгаанаас харахад сөрөг нөлөөлөл нь дараах салбаруудад хүчтэй илрэнэ.

Үүнд:

· Хувь хүний орлого,

· Гэр бүл, · Эрүүл мэнд,

 · Гэмт хэрэг,

· Хувь хүний амьдралын чанар

· Үл хөдлөх хөрөнгийн үнэлгээнд сөргөөр нөлөөлдөг байна” гэжээ.

Ингэхдээ “казино, бооцоот тоглоомын үйл ажиллагаа эрхэлж буй орчинд үйлдэгдэж байгаа болон түүний нөлөөллийн хүрээнд үйлдэгдэж буй гэмт хэрэг нь төрлийн хувьд аль ч улс оронд ХҮНД, ОНЦ ХҮНД ТӨРӨЛД ордог байна. Учир нь энэ орчинд үйлдэгдэж буй гэмт хэрэг зохион байгуулалттай, гэмт хэргийн бүлэглэлүүдийн хүрээнд, хил дамнасан, өргөн хүрээний хохирогчидтой, хугацааны хувьд үргэлжилсэн, байнга давтагдах, хэрцгий, нийгмийг цочроосон, төрийн өндөр албан тушаалтнууд оролцсон гэмт хэргүүд байдаг. Тухайлбал, мөнгө угаалт, авилгал, албан тушаал урвуулан ашиглах, хил дамнасан хүний наймаа, залилан, зохион байгуулалттай дээрэм, банкны дээрэм, мансууруулах бодисын худалдаа, хүний амь, бие, эрүүл мэндийн эсрэг гэмт хэргүүд ихээр үйлдэгддэг байна. Түүчнлэн гэр бүл салалт, өрхийн орлого, хувь хүний ажил эрхлэлт, эрүүл мэнд, гэр бүлийн хүчирхийлэлд нөлөөллөх бөгөөд энэ нь хүүхдийн хүмүүжил, төлөвшилд сөргөөр нөлөөлдөг болох нь тогтоогдсон байдаг. Жишээлбэл, Австрали улсад 2011 онд зөвхөн энэ шалтгаанаар салсан гэр бүл 1600 бүртгэгдсэн байна. Гэр бүл салалтаас хохирсон хүүхдийн тоо үүнээс 2-3 дахин их байна” хэмээн тус судалгаанд онцолсон бол эрүүл мэндийн салбарт нөлөөлөх сөрөг нөлөөллийг тод томруунаар онцгойлон авч үзжээ. Тухайдбал, “Олон төрлийн донтолт үүсгэдэг. Бооцоот тоглоомын донтолт, сэтгэцийн эмгэг, согтууруулах болон мансууруулах бодисын донтолт, гэмт хэргийн донтолт түүнээс сурвалжит биеийн эрүүл мэндийн сөрөг нөлөөллүүд илэрдэг бөгөөд урт хугацааны эмчилгээ шаардагддаг” гэсэн бол хэдйигээр казино байгуулснаар ажлын байр өсөн нэмэгдсэн мэт харагддаг ч бодит амьдралд хувь хүний орлого болон амьдралын чанарт бодитой өсөлт огт гардаггүй нь судалгаагаар тогтоогдсон” хэмээжээ.

Бүхэл бүтэн хууль тогтоох эрх барих байгууллагын дэргэдэх судалгааны төвөөс хийсэн ийм судалгаа байхад УИХ-ын нэр бүхий гишүүд Казиногийн тухай хуулийн төслийг батлуулна, улсад хэрэгтэй хэмээхийн сацуу зарим нэг нь үйл ажиллагаатай биечлэн танилцаж явах нь зохистой зүйл гэж үү. Тиймээс л аялал жуучлалыг нэмэгдүүлэх, валютын урсгалыг Монгол руу чиглүүлэх нэрийдлээр үндэсний дархлаагаа алдах вий, эрхэм гишүүд ээ.

Г.Нацаг-Эрдэнэ

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
“Хог шатааж, эрчим хүч гаргах үйлдвэр” төсөлд гурван аж ахуйн нэгж санал ирүүллээ
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Бүгд Найрамдах Тажикистан Улсад төрийн айлчлал хийнэ
Бүгд найрамдах Хорват Улсын Гадаад хэрэг, Европын сайд албан ёсны айлчлал хийхээр хүрэлцэн ирлээ
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.

Сэтгэгдэл (1)

  • Схд н иргэн дашням (66.181.178.250)
    Козино монголд хэрэггүи.харин садар самуунии хуулиа яаралтаи батал туршлагииг мөнгө зарж холоос биш оироос 1 р хороололын арын 10 ихэр буудлаас орон дээр нь сууж амарч баигаад судал.Эрдэнэбатаа тогтохоо лүндээ нараа.
    2020 оны 01 сарын 20 | Хариулах
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • Натураас Нарны зам хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
    14 цаг 3 мин
  • Аянга цахилгаанаас хэрхэн сэргийлэх вэ?
    14 цаг 5 мин
  • 10 дугаар хорооллын уулзвараас замаас Саппорогийн уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
    14 цаг 31 мин
  • “Хог шатааж, эрчим хүч гаргах үйлдвэр” төсөлд гурван аж ахуйн нэгж санал ирүүллээ
    15 цаг 12 мин
  • "М-Си-Эс" группээс Улсын арслан Э.Батмагнайд 1 тэрбум төгрөгийг гардуулан өгчээ
    16 цаг 21 мин
  • Баяр наадмын үеэр Гэмтэл Согог Судлалын Үндэсний Төвд 4093 хүн тусламж үйлчилгээ авчээ
    16 цаг 31 мин
  • Үерийн аюулаас сэрэмжлүүлж байна
    16 цаг 53 мин
  • Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
    17 цаг 38 мин
  • С.Шижирбат: Яаралтайгаар 16-нд ирсэн байх ёстой допингийн хариуг яагаад зарлахгүй байна аа?
    17 цаг 50 мин
  • Арав хоногийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
    17 цаг 57 мин
  • ЕБ-ын 45 дугаар сургуулийн урд “Өглөөний цайны үйлчилгээтэй гудамж” зориулалтаар 9 ширхэг зөөврийн путикийг байрлуулсан
    18 цаг 49 мин
  • Жүжигчин, найруулагч Б.Амарсайхан: Шувуу тэнгэртээ нисэж яваад үхэх сайхан байдаг юм гэнэ лээ...
    19 цаг 0 мин
  • Баяр наадмын амралтын өдрүүдэд гамшиг, ослын 106 удаагийн дуудлагаар иргэдийн аюулгүй байдлыг ханган ажиллалаа
    19 цаг 33 мин
  • АНУ онц аюултай хэмээн дүгнэсэн таван цагаачийг Эсватини улс руу албадан буцаав
    19 цаг 48 мин
  • П.Бүрэнтөгс: Хүүхдэд зориулсан энэ ном надад маш их таалагдлаа
    20 цаг 7 мин
  • Coldplay-гийн “Kiss Cam” нь нэр хүндтэй тек компанийн захирал Энди Байрон ба хүний нөөцийн дарга Кристин Кабот нарын амрагийн харилцааг илчлэв
    20 цаг 43 мин
  • Танилц: Зах, худалдааны төвүүдийн ажиллаж эхлэх цагийн хуваарь
    20 цаг 46 мин
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
    20 цаг 55 мин
  • Бүгд Найрамдах Киргиз Улсад бакалавр, магистрын хөтөлбөрт суралцуулах сонгон шалгаруулалт зарлагдлаа
    22 цаг 46 мин
  • Баян-Өлгий аймгийг зорьж буй иргэдийн анхааралд...
    22 цаг 54 мин
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • “Алдар”-ын бас нэг тамирчин СЭРГЭЭШИЙН шинжилгээнд бүдэрлээ
  • Г.Занданшатар: Хонгор нутгийн хүү 76 жилийн дараа наадмын түрүү бөх боллоо
  • Монгол наадам болон монгол нутгийн тухай тэд юу хэлэв?
  • Улсын начин Э.Батмагнай, аймгийн Хурц арслан Н.Өсөхбаяр нар “Улсын заан” цолны болзол хангалаа
  • Энэ жилийн наадмын түрүү бөх Улсын арслан Э.Батмагнай гэж хэн бэ?
  • Наадмын өдрүүдэд 3700 цагдаагийн алба хаагч ажиллаж байна
  • У.Хүрэлсүх: Хаана эв нэгдэл байна, тэнд хүч чадал оршдог билээ
  • Зарим бөхчүүд Үндэсний бөхийн спортын амин сүнсийг залгих нь
  • “Улаанбаатарын Гранд Слам” тэмцээнд 29 улсын 246 тамирчин мэдүүлгээ илгээжээ
  • Улсын арслан Э.Батмагнай 1 секундэд учраа бөхөө өвдөг шороодуулж байжээ
  • Ойрын өдрүүдийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
  • Э.Батмагнай: Энэхүү сайхан мэдрэмжийг өглөө босохдоо бодож, шөнө унтахдаа зүүдэлж, 15 жилийг зориулсан байна
  • Бөхийн өргөөнөөс Зүүн дөрвөн замын уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
  • Гачууртад шүлхий бүртгэгдэж, хөл хорио тогтоожээ
  • VII сарын эхний арав хоногийн байдлаар нийт нутгийн 58 хувьд гантай болон гандуу байна
  • Наадам: Улсын начингаас “Улсын арслан”, аймгийн Хурц арслангаас “Улсын гарьд”
  • Coldplay-гийн “Kiss Cam” нь нэр хүндтэй тек компанийн захирал Энди Байрон ба хүний нөөцийн дарга Кристин Кабот нарын амрагийн харилцааг илчлэв
  • Энэ долоо хоногт ордуудын амьдрал хэрхэн өрнөх вэ?
  • Наадмын өдрүүдэд 3700 цагдаагийн алба хаагч ажиллаж байна
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • VII сарын эхний арав хоногийн байдлаар нийт нутгийн 58 хувьд гантай болон гандуу байна
  • “Алдар”-ын бас нэг тамирчин СЭРГЭЭШИЙН шинжилгээнд бүдэрлээ
  • Бөхийн өргөөнөөс Зүүн дөрвөн замын уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
  • Зарим бөхчүүд Үндэсний бөхийн спортын амин сүнсийг залгих нь
  • Г.Занданшатар: Хонгор нутгийн хүү 76 жилийн дараа наадмын түрүү бөх боллоо
  • Энэ жилийн наадмын түрүү бөх Улсын арслан Э.Батмагнай гэж хэн бэ?
  • С.Шижирбат: Яаралтайгаар 16-нд ирсэн байх ёстой допингийн хариуг яагаад зарлахгүй байна аа?
  • Жүжигчин, найруулагч Б.Амарсайхан: Шувуу тэнгэртээ нисэж яваад үхэх сайхан байдаг юм гэнэ лээ...
  • Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
  • Монгол наадам болон монгол нутгийн тухай тэд юу хэлэв?
  • У.Хүрэлсүх: Хаана эв нэгдэл байна, тэнд хүч чадал оршдог билээ
  • “Улаанбаатарын Гранд Слам” тэмцээнд 29 улсын 246 тамирчин мэдүүлгээ илгээжээ
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • Арав хоногийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
  • "М-Си-Эс" группээс Улсын арслан Э.Батмагнайд 1 тэрбум төгрөгийг гардуулан өгчээ
  • Наадам: Манлай уяач, УИХ-ын гишүүн З.Мэндсайханы хул соёолон түрүүллээ
  • Яруу найрагчдын НААДАМ гоёсон шүлгүүд
  • Наадам: Улсын начингаас “Улсын арслан”, аймгийн Хурц арслангаас “Улсын гарьд”
24 баримт
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • У.Хүрэлсүх: Монгол наадам бол төрт ёс, түүх, соёлын үнэт өв, тусгаар тогтнол, мандан бадрахын бэлгэдэл юм
  • Дэлхийд ганцхан Монгол наадмын тухай 24 баримт
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК