зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.19
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

Л.Мөнхбаатар: Нам хариуцлага хүлээдэггүй ганц субъект болчихоод байна

2020-2-11
0
ЖИРГЭХ

Өмгөөллийн тухай хууль энэ сарын 1-нээс мөрдөгдөж эхэлсэн. Уг хуулийн хэрэгжилттэй холбогдуулан өмгөөлөгчдийн зүгээс Хуульчдын холбоо цаашид үйл ажиллагаа тогтвортой явуулж чадах эсэх болон давхар татвар төлөх нөхцөл байдал руу шилжин орж байгаа талаар тухайн үед багагүй шүүмжлэл дагуулж байсан. Тэдний хэлж байгаагаар Өмгөөллийн хууль байгууллагыг тодорхойлсон биш процессын шинжтэй хууль байх ёстой талаар санал нэгтэй байгаагаа удаа дараа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан мэдэгдэж байсан юм. Тэгвэл дээрх хууль хэрэгжилттэй холбогдуулан өмгөөлөгчдийн татварын асуудлыг хэрхэн зохицуулах болон холбогдох бусад асуудлаар УИХ-ын гишүүн Л.Мөнхбаатараас тодрууллаа.


-Өмгөөллийн тухай хуулиар бие даасан холбоо байгуулахаар болсон. Гэвч хуульчдын зүгээс уг холбоог байгуулах шаардлагагүй байсан гэсэн байр суурийг илэрхийлж байгаа. Энэ асуудалд ямар байр суурьтай байгаа вэ?

-Өмгөөллийн холбоо 80 жилийн түүхтэй. Өөрийн гэсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалттай байсан ч Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль батлагдсанаар 2014 онд хүчингүй болсон байдаг. Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуулиар энэ байгууллага бүлэг байсныг бие даасан хууль болгон улмаар энэ оноос эхлэн өмгөөлөгчид дахин өөрийн гэсэн хууль, эрх зүйн орчинтой болж байгаа юм. Өмгөөллийн хууль батлан гаргах зайлшгүй шаардлага байсан уу гэвэл байсан. Гэхдээ хуульчдын хэлээд байгаа бие даасан холбоо байгууллаа гээд Хуульчдын холбоо байхгүй болохгүй шүү дээ. Учир нь Хуульчдын холбоо байгуулагдсан цагаасаа хойш дэвшилтэт олон зүйл авчирсан нь үнэн. Цаашид Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар үр дүнтэй хэлбэрээр зохион байгуулах нь зүйтэй гэж үзэж байна.

-Тухайн үед өмгөөлөгчид хоёр холбоонд татвар төлөх асуудал яригдаж байсан. Энэ асуудлыг хэрхэн зохицуулсан бэ?

-Өмгөөллийн тухай хуулийн дагаж мөрдөх журмын тухай хуульд энэ асуудлаар Засгийн газарт үүрэг болгосон. Нэгдүгээрт, Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуулийг боловсруулах, хоёрдугаарт, татварыг давхцуулахгүй байх талаар зохион байгуулалт хийж оруулах үүрэг өгсөн юм. Тиймээс хуульчид нэг татвар төлнө гэж ойлгож болно. Харин хоёр холбоо ямар зохицуулалтаар авах эсэх нь байгууллага хоорондын асуудал.

-Өмгөөлөгч өмгөөлөгчийнхөө эрхийг хасдаг, хариуцлага тооцдог байх нь зөв үү. Будлиан орох вий гэж өмгөөлөгчид сэрэмжилж байсан?

-Хуульчдын холбооны хүлээдэг чиг үүргийн нэг нь хуульчдад хариуцлага тооцох юм. Энэ асуудал нь өөрөө маргаан дагуулдаг. Хуульчийнх нь хувьд шүүгч, прокурор энэ холбоонд байдаг. Тухайлбал, шүүгч, прокурорт хариуцлага тооцоод хуульчийн гэрчилгээг нь хүчингүй болголоо гэж бодъё. Гэтэл шүүгч, прокурор болох анхны үндсэн шалгуур нь хууль байх ёстой. Тиймээс ойлгомжгүй нөхцөл байдал үүссэн юм. Үүнтэй адил өмгөөлөгчдөд ч ялгаагүй мөн л ийм асуудал үүссэн хэрэг. Үүнийг шийдэхийн тулд  бие даасан хууль гаргасан гэж ойлгож болно. Нөгөөтээгүүр, процесс үйл ажиллагаа нь эрүүгийн болоод иргэний шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулиар болон бусад дагаж мөрдөх хуулиар зохицуулагдаад явна. Байгууллага дотооддоо хариуцлага тооцох нь тухайн байгууллагын өөрсдийнх нь л бүрэн эрх. Тиймээс энэ агуулгаараа цааш явах ёстой.

-Улс төрийн намуудын зүгээс намын санхүүжилтийг шилэн болгох ёстой гэсэн асуудлыг хөндөж байна. Ирэх хаврын чуулганаар Улстөрийн намын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж амжих болов уу?

-Улс төрийн намын тухай хуульд томоохон өөрчлөлт орох ёстой. Хуулийн төсөл боловсруулагдаад явж байгаа. Үндсэн хуульд улс төрийн намтай холбоотой өөрчлөлт хийгдсэн. Тиймээс Үндсэн хуульдаа нийцүүлж өөрчлөлтүүд хийх ёстой. Өнөөдөр улстөрийн намын санхүүжилтийг тодорхой болгохоос эхлээд гишүүнчлэл, хариуцлагыг тодорхой болгох шаардлага бий. Учир нь нам хариуцлага хүлээдэггүй ганц субъект болчхоод байна. Эрх мэдэлд хүрэхийн тулд оролцоо нь өндөр байдаг ч эргээд хариуцлага хүлээх нь тун бага. Эдгээрийг тодорхой болгох өөрчлөлтийг хийнэ. Харамсалтай нь хаврын чуулганаар амжихгүй байж магадгүй гэж харж байна.

Б.Лхам

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
“Хог шатааж, эрчим хүч гаргах үйлдвэр” төсөлд гурван аж ахуйн нэгж санал ирүүллээ
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Бүгд Найрамдах Тажикистан Улсад төрийн айлчлал хийнэ
Бүгд найрамдах Хорват Улсын Гадаад хэрэг, Европын сайд албан ёсны айлчлал хийхээр хүрэлцэн ирлээ
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • Натураас Нарны зам хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
    14 цаг 19 мин
  • Аянга цахилгаанаас хэрхэн сэргийлэх вэ?
    14 цаг 22 мин
  • 10 дугаар хорооллын уулзвараас замаас Саппорогийн уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
    14 цаг 47 мин
  • “Хог шатааж, эрчим хүч гаргах үйлдвэр” төсөлд гурван аж ахуйн нэгж санал ирүүллээ
    15 цаг 29 мин
  • "М-Си-Эс" группээс Улсын арслан Э.Батмагнайд 1 тэрбум төгрөгийг гардуулан өгчээ
    16 цаг 38 мин
  • Баяр наадмын үеэр Гэмтэл Согог Судлалын Үндэсний Төвд 4093 хүн тусламж үйлчилгээ авчээ
    16 цаг 48 мин
  • Үерийн аюулаас сэрэмжлүүлж байна
    17 цаг 9 мин
  • Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
    17 цаг 55 мин
  • С.Шижирбат: Яаралтайгаар 16-нд ирсэн байх ёстой допингийн хариуг яагаад зарлахгүй байна аа?
    18 цаг 7 мин
  • Арав хоногийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
    18 цаг 14 мин
  • ЕБ-ын 45 дугаар сургуулийн урд “Өглөөний цайны үйлчилгээтэй гудамж” зориулалтаар 9 ширхэг зөөврийн путикийг байрлуулсан
    19 цаг 5 мин
  • Жүжигчин, найруулагч Б.Амарсайхан: Шувуу тэнгэртээ нисэж яваад үхэх сайхан байдаг юм гэнэ лээ...
    19 цаг 17 мин
  • Баяр наадмын амралтын өдрүүдэд гамшиг, ослын 106 удаагийн дуудлагаар иргэдийн аюулгүй байдлыг ханган ажиллалаа
    19 цаг 50 мин
  • АНУ онц аюултай хэмээн дүгнэсэн таван цагаачийг Эсватини улс руу албадан буцаав
    20 цаг 5 мин
  • П.Бүрэнтөгс: Хүүхдэд зориулсан энэ ном надад маш их таалагдлаа
    20 цаг 24 мин
  • Coldplay-гийн “Kiss Cam” нь нэр хүндтэй тек компанийн захирал Энди Байрон ба хүний нөөцийн дарга Кристин Кабот нарын амрагийн харилцааг илчлэв
    21 цаг 0 мин
  • Танилц: Зах, худалдааны төвүүдийн ажиллаж эхлэх цагийн хуваарь
    21 цаг 3 мин
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
    21 цаг 12 мин
  • Бүгд Найрамдах Киргиз Улсад бакалавр, магистрын хөтөлбөрт суралцуулах сонгон шалгаруулалт зарлагдлаа
    23 цаг 2 мин
  • Баян-Өлгий аймгийг зорьж буй иргэдийн анхааралд...
    23 цаг 11 мин
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • “Алдар”-ын бас нэг тамирчин СЭРГЭЭШИЙН шинжилгээнд бүдэрлээ
  • Г.Занданшатар: Хонгор нутгийн хүү 76 жилийн дараа наадмын түрүү бөх боллоо
  • Монгол наадам болон монгол нутгийн тухай тэд юу хэлэв?
  • Улсын начин Э.Батмагнай, аймгийн Хурц арслан Н.Өсөхбаяр нар “Улсын заан” цолны болзол хангалаа
  • Энэ жилийн наадмын түрүү бөх Улсын арслан Э.Батмагнай гэж хэн бэ?
  • Наадмын өдрүүдэд 3700 цагдаагийн алба хаагч ажиллаж байна
  • У.Хүрэлсүх: Хаана эв нэгдэл байна, тэнд хүч чадал оршдог билээ
  • Зарим бөхчүүд Үндэсний бөхийн спортын амин сүнсийг залгих нь
  • “Улаанбаатарын Гранд Слам” тэмцээнд 29 улсын 246 тамирчин мэдүүлгээ илгээжээ
  • Улсын арслан Э.Батмагнай 1 секундэд учраа бөхөө өвдөг шороодуулж байжээ
  • Ойрын өдрүүдийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
  • Э.Батмагнай: Энэхүү сайхан мэдрэмжийг өглөө босохдоо бодож, шөнө унтахдаа зүүдэлж, 15 жилийг зориулсан байна
  • Бөхийн өргөөнөөс Зүүн дөрвөн замын уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
  • Гачууртад шүлхий бүртгэгдэж, хөл хорио тогтоожээ
  • VII сарын эхний арав хоногийн байдлаар нийт нутгийн 58 хувьд гантай болон гандуу байна
  • Наадам: Улсын начингаас “Улсын арслан”, аймгийн Хурц арслангаас “Улсын гарьд”
  • Coldplay-гийн “Kiss Cam” нь нэр хүндтэй тек компанийн захирал Энди Байрон ба хүний нөөцийн дарга Кристин Кабот нарын амрагийн харилцааг илчлэв
  • Энэ долоо хоногт ордуудын амьдрал хэрхэн өрнөх вэ?
  • Наадмын өдрүүдэд 3700 цагдаагийн алба хаагч ажиллаж байна
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • VII сарын эхний арав хоногийн байдлаар нийт нутгийн 58 хувьд гантай болон гандуу байна
  • “Алдар”-ын бас нэг тамирчин СЭРГЭЭШИЙН шинжилгээнд бүдэрлээ
  • Бөхийн өргөөнөөс Зүүн дөрвөн замын уулзвар хүртэлх замыг хааж, шинэчилнэ
  • Зарим бөхчүүд Үндэсний бөхийн спортын амин сүнсийг залгих нь
  • Г.Занданшатар: Хонгор нутгийн хүү 76 жилийн дараа наадмын түрүү бөх боллоо
  • Энэ жилийн наадмын түрүү бөх Улсын арслан Э.Батмагнай гэж хэн бэ?
  • С.Шижирбат: Яаралтайгаар 16-нд ирсэн байх ёстой допингийн хариуг яагаад зарлахгүй байна аа?
  • Жүжигчин, найруулагч Б.Амарсайхан: Шувуу тэнгэртээ нисэж яваад үхэх сайхан байдаг юм гэнэ лээ...
  • Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Автотээврийн салбарынханд баярын мэндчилгээ дэвшүүллээ
  • Монгол наадам болон монгол нутгийн тухай тэд юу хэлэв?
  • У.Хүрэлсүх: Хаана эв нэгдэл байна, тэнд хүч чадал оршдог билээ
  • “Улаанбаатарын Гранд Слам” тэмцээнд 29 улсын 246 тамирчин мэдүүлгээ илгээжээ
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • Арав хоногийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
  • "М-Си-Эс" группээс Улсын арслан Э.Батмагнайд 1 тэрбум төгрөгийг гардуулан өгчээ
  • Наадам: Манлай уяач, УИХ-ын гишүүн З.Мэндсайханы хул соёолон түрүүллээ
  • Яруу найрагчдын НААДАМ гоёсон шүлгүүд
  • Наадам: Улсын начингаас “Улсын арслан”, аймгийн Хурц арслангаас “Улсын гарьд”
24 баримт
  • "ТЭЦ-3"-ын нөхцөл байдалтай танилцах үеэр Ерөнхий сайд Г.Занданшатарын хэлсэн үгээс "онцлох" 24 эшлэл
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • У.Хүрэлсүх: Монгол наадам бол төрт ёс, түүх, соёлын үнэт өв, тусгаар тогтнол, мандан бадрахын бэлгэдэл юм
  • Дэлхийд ганцхан Монгол наадмын тухай 24 баримт
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК