зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.06
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

Л.Мөнхбаатар: Нам хариуцлага хүлээдэггүй ганц субъект болчихоод байна

2020-2-11
0
ЖИРГЭХ

Өмгөөллийн тухай хууль энэ сарын 1-нээс мөрдөгдөж эхэлсэн. Уг хуулийн хэрэгжилттэй холбогдуулан өмгөөлөгчдийн зүгээс Хуульчдын холбоо цаашид үйл ажиллагаа тогтвортой явуулж чадах эсэх болон давхар татвар төлөх нөхцөл байдал руу шилжин орж байгаа талаар тухайн үед багагүй шүүмжлэл дагуулж байсан. Тэдний хэлж байгаагаар Өмгөөллийн хууль байгууллагыг тодорхойлсон биш процессын шинжтэй хууль байх ёстой талаар санал нэгтэй байгаагаа удаа дараа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан мэдэгдэж байсан юм. Тэгвэл дээрх хууль хэрэгжилттэй холбогдуулан өмгөөлөгчдийн татварын асуудлыг хэрхэн зохицуулах болон холбогдох бусад асуудлаар УИХ-ын гишүүн Л.Мөнхбаатараас тодрууллаа.


-Өмгөөллийн тухай хуулиар бие даасан холбоо байгуулахаар болсон. Гэвч хуульчдын зүгээс уг холбоог байгуулах шаардлагагүй байсан гэсэн байр суурийг илэрхийлж байгаа. Энэ асуудалд ямар байр суурьтай байгаа вэ?

-Өмгөөллийн холбоо 80 жилийн түүхтэй. Өөрийн гэсэн хууль, эрх зүйн зохицуулалттай байсан ч Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль батлагдсанаар 2014 онд хүчингүй болсон байдаг. Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуулиар энэ байгууллага бүлэг байсныг бие даасан хууль болгон улмаар энэ оноос эхлэн өмгөөлөгчид дахин өөрийн гэсэн хууль, эрх зүйн орчинтой болж байгаа юм. Өмгөөллийн хууль батлан гаргах зайлшгүй шаардлага байсан уу гэвэл байсан. Гэхдээ хуульчдын хэлээд байгаа бие даасан холбоо байгууллаа гээд Хуульчдын холбоо байхгүй болохгүй шүү дээ. Учир нь Хуульчдын холбоо байгуулагдсан цагаасаа хойш дэвшилтэт олон зүйл авчирсан нь үнэн. Цаашид Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар үр дүнтэй хэлбэрээр зохион байгуулах нь зүйтэй гэж үзэж байна.

-Тухайн үед өмгөөлөгчид хоёр холбоонд татвар төлөх асуудал яригдаж байсан. Энэ асуудлыг хэрхэн зохицуулсан бэ?

-Өмгөөллийн тухай хуулийн дагаж мөрдөх журмын тухай хуульд энэ асуудлаар Засгийн газарт үүрэг болгосон. Нэгдүгээрт, Хуульчдын эрх зүйн байдлын тухай хуулийг боловсруулах, хоёрдугаарт, татварыг давхцуулахгүй байх талаар зохион байгуулалт хийж оруулах үүрэг өгсөн юм. Тиймээс хуульчид нэг татвар төлнө гэж ойлгож болно. Харин хоёр холбоо ямар зохицуулалтаар авах эсэх нь байгууллага хоорондын асуудал.

-Өмгөөлөгч өмгөөлөгчийнхөө эрхийг хасдаг, хариуцлага тооцдог байх нь зөв үү. Будлиан орох вий гэж өмгөөлөгчид сэрэмжилж байсан?

-Хуульчдын холбооны хүлээдэг чиг үүргийн нэг нь хуульчдад хариуцлага тооцох юм. Энэ асуудал нь өөрөө маргаан дагуулдаг. Хуульчийнх нь хувьд шүүгч, прокурор энэ холбоонд байдаг. Тухайлбал, шүүгч, прокурорт хариуцлага тооцоод хуульчийн гэрчилгээг нь хүчингүй болголоо гэж бодъё. Гэтэл шүүгч, прокурор болох анхны үндсэн шалгуур нь хууль байх ёстой. Тиймээс ойлгомжгүй нөхцөл байдал үүссэн юм. Үүнтэй адил өмгөөлөгчдөд ч ялгаагүй мөн л ийм асуудал үүссэн хэрэг. Үүнийг шийдэхийн тулд  бие даасан хууль гаргасан гэж ойлгож болно. Нөгөөтээгүүр, процесс үйл ажиллагаа нь эрүүгийн болоод иргэний шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулиар болон бусад дагаж мөрдөх хуулиар зохицуулагдаад явна. Байгууллага дотооддоо хариуцлага тооцох нь тухайн байгууллагын өөрсдийнх нь л бүрэн эрх. Тиймээс энэ агуулгаараа цааш явах ёстой.

-Улс төрийн намуудын зүгээс намын санхүүжилтийг шилэн болгох ёстой гэсэн асуудлыг хөндөж байна. Ирэх хаврын чуулганаар Улстөрийн намын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж амжих болов уу?

-Улс төрийн намын тухай хуульд томоохон өөрчлөлт орох ёстой. Хуулийн төсөл боловсруулагдаад явж байгаа. Үндсэн хуульд улс төрийн намтай холбоотой өөрчлөлт хийгдсэн. Тиймээс Үндсэн хуульдаа нийцүүлж өөрчлөлтүүд хийх ёстой. Өнөөдөр улстөрийн намын санхүүжилтийг тодорхой болгохоос эхлээд гишүүнчлэл, хариуцлагыг тодорхой болгох шаардлага бий. Учир нь нам хариуцлага хүлээдэггүй ганц субъект болчхоод байна. Эрх мэдэлд хүрэхийн тулд оролцоо нь өндөр байдаг ч эргээд хариуцлага хүлээх нь тун бага. Эдгээрийг тодорхой болгох өөрчлөлтийг хийнэ. Харамсалтай нь хаврын чуулганаар амжихгүй байж магадгүй гэж харж байна.

Б.Лхам

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийн эцсийн хэлэлцүүлгийг хийв
Ч.Ундрам: Олимпийн төрөлд байдаг спортуудаа төрөөс дэмжих нь зүйтэй
Б.Түвшин: Эдийн засгийн байдлаа алсдаа харж, төлөвлөж чадахгүй байна
“Монгол дархан: Өв, урлахуй” үзэсгэлэнгийн шилдгүүд тодорлоо
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
    12 цаг 13 мин
  • Мотокроссын улсын аварга шалгаруулах цуврал Дархан-Уул аймагт болно
    15 цаг 58 мин
  • Амралтын өдрийн жор: Зөөлөн, шүүслэг шорлог
    16 цаг 14 мин
  • Наадам айсуй: Түрүү жил айргийн тавд хурдалсан таван ШҮДЛЭН
    16 цаг 25 мин
  • ТАНИЛЦ: Зам хаах байршлууд
    16 цаг 33 мин
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
    16 цаг 50 мин
  • Улаанбаатарт 27 градус дулаан байна
    16 цаг 52 мин
  • Монгол тогооч нар дэлхийн аваргын хагас шигшээд оролцох эрхээ авлаа
    Уржигдар 18 цаг 13 мин
  • Наадмын нээлтийн тоглолтыг хоёр удаа тоглоно
    Уржигдар 17 цаг 40 мин
  • Голомт банкны кредит картаар Subscription үйлчилгээний эрхээ сунгаад буцаан олголт аваарай
    Уржигдар 17 цаг 28 мин
  • Тогтмол хэрэглээ бүрийг урамшуулах Big Loyalty хөтөлбөр үргэлжилж байна
    Уржигдар 17 цаг 26 мин
  • Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийн эцсийн хэлэлцүүлгийг хийв
    Уржигдар 17 цаг 20 мин
  • "Монгол дархан: өв, урлахуй" тусгай үзэсгэлэнд 60 уран бүтээлч 130 гаруй бүтээлээ дэлгэлээ
    Уржигдар 16 цаг 24 мин
  • Үерийн аюулаас сэрэмжлүүлж байна
    Уржигдар 16 цаг 12 мин
  • Ч.Ундрам: Олимпийн төрөлд байдаг спортуудаа төрөөс дэмжих нь зүйтэй
    Уржигдар 15 цаг 36 мин
  • Голомт банк 2024 оны Тогтвортой хөгжлийн тайлангаа нийтэллээ
    Уржигдар 15 цаг 14 мин
  • Б.Түвшин: Эдийн засгийн байдлаа алсдаа харж, төлөвлөж чадахгүй байна
    Уржигдар 15 цаг 02 мин
  • “Монгол дархан: Өв, урлахуй” үзэсгэлэнгийн шилдгүүд тодорлоо
    Уржигдар 14 цаг 28 мин
  • Сэлбэ хотын орон сууцжуулах төслийн шинэчилсэн таван багц тендерийг зарлалаа
    Уржигдар 14 цаг 03 мин
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
    Уржигдар 13 цаг 01 мин
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • "Камертон 30" тоглолтын онцлох агшнууд
  • Түүх бүтээж буй Монгол ОХИД
  • С.Цэнгүүн: Наадмын өдрүүдээр Б.Чойжилсүрэн сайд “мега хулгай” хийх гэж байна
  • Долоодугаар сарын эхэн өдрүүдийн цаг агаарын төлөв
  • ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
  • Улсын цолонд ойрхон бөх #1: Аймгийн хурц арслан Д.Алтанцоож
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • Засгийн газрын эмэгтэй сайд нарын ХОМ
  • Төрийн гурван өндөрлөгийн ХОМ
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • АМРАЛТЫН ӨДӨР: Та амралтаараа юу үзэх вэ?
  • Танилц: Засгийн газрын хуралдаанаас гаргасан шийдвэрүүд
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан эхэллээ
  • Б.Энхбаяр: АН хуралд суудаггүй хүмүүсээ татаж ав
  • "Камертон 30" тоглолтын онцлох агшнууд
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
  • С.Цэнгүүн: Наадмын өдрүүдээр Б.Чойжилсүрэн сайд “мега хулгай” хийх гэж байна
  • Түүх бүтээж буй Монгол ОХИД
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • П.Мөнхтулга: Морин уралдаанд малчдын морь уралдах боломжгүй болсон
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Г.Занданшатар: Хүн төвтэй хандлага төрийн албаны үндсэн зарчим болох ёстой
  • Б.Батцэцэг: Манай дипломатууд цөөн хүчээр асар их ажлыг амжуулдаг
  • ГАЗРЫН НАЙМАА: МУ-ын 2 га газрыг БНСУ-ын иргэд хууль бусаар 3 ТЭРБУМ ТӨГРӨГӨӨР заржээ
  • Улсын цолонд ойрхон бөх #1: Аймгийн хурц арслан Д.Алтанцоож
  • Засгийн газрын эмэгтэй сайд нарын ХОМ
  • Төрийн гурван өндөрлөгийн ХОМ
  • Ч.Ундрам: Өнөөдөр МУГТ болсон тамирчдад сар бүр 1 сая төгрөгийн урамшууллыг насан туршид нь олгоно
  • Х.Тэмүүжин: Хууль зүйн байнгын хороо яг л шүдгүй арслан шиг байна
  • Г.Дамдинням: Увс аймаг дахь асуудал “Алт” аяны хүрээнд яригдахгүй
24 баримт
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
  • 17 жилийн өмнөх 7 дугаар сарын 1-ний өдрийг сануулах хуучирч, мартагдахгүй 24 баримт
  • Зуныг зугаатай, үр бүтээмжтэй өнгөрүүлэхэд тань туслах 24 зөвлөмж
  • Монгол орны үзэсгэлэнт байгалиас ОНЦЛОХ аяллын 24 цэг
  • Инээмсэглэл шиг ээ "гоёхон барилддаг" хүчтэн Д.Амарсайханы тухай 24 баримт
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК