зар
Улаанбаатар
Өнөөдөр / 2025.07.11
Өдөртөө
Шөнөдөө
ХАЙЛТ ХИЙХ
Эхлэл
Улс төр
Эдийн засаг
Нийгэм
Дэлхий
24 баримт
24 фото
Элчин сайд ярьж байна
Спорт
Видео
Сошиал мэдээ
  • Эхлэл
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • 24 баримт
  • 24 фото
  • Элчин сайд ярьж байна
  • Спорт
  • Видео
  • Сошиал мэдээ

“Хар” жагсаалтаас Монгол Улс хурдан хугацаанд гарсан

2020-5-22
0
ЖИРГЭХ

 -Монгол Улс “гэрийн даалгавраа” л сайн хийх ёстой байсан-

 

Европын холбооны комисс 2020 оны тавдугаар  сарын 7-ны өдөр “Европын холбооны санхүүгийн тогтолцоонд аюул занал учруулах, мөнгө угаах, терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх тогтолцоондоо стратегийн дутагдалтай, өндөр эрсдэл бүхий гуравдагч улсын жагсаалт”-д  Монгол Улсыг оруулсан билээ.  Энэ талаар ГХЯ-ны Олон улсын гэрээ, эрх зүйн газрын зөвлөх Б.Мандахбилэгтэй ярилцлаа.


-Европын холбооноос 2017-2018 оны хугацаанд Монгол Улсыг “Хар жагсаалт”-д багтаасан санагдаж байна. Та тухайн үед Тусгай үүрэг гүйцэтгэгч Элчин сайдаар ажиллаж “ Хар жагсаалт”-аас гаргахад багагүй үүрэг гүйцэтгэж байсан. Энэ талаар та тодорхой мэдээлэл өгөхгүй юү?

-Албан ёсоор бол “Хар жагсаалт” гэсэн нэр томъёо ер нь байхгүй юм. “Татварын асуудлаар хамтран ажилладаггүй орнуудын жагсаалт” гэдэгт Европын холбооны гишүүн орнуудын Сангийн сайд нарын зөвлөл 2017 оны арванхоёрдугаар сарын 5-нд Монгол Улсыг оруулж байсан удаатай. Одоо энэ улс төржүүлээд байгаа “хар жагсаалт” гэгчээс арай өөр асуудал юм. Гэхдээ гадаад бодлоготой биш, санхүүгийн салбартай энэ хоёр жагсаалт холбоотой. Европын холбоо нь 2016 оноос хойш манай Сангийн яам, Татварын ерөнхий газартай харилцаж эхэлсэн. Энэ нь Европын компаниуд татвараа багасгах, нуухын тулд гадаад руу орлогоо шилжүүлдэг таагүй үйлдлийг нь таслан зогсоох, хязгаарлан хориглох, хяналтад авахын тулд манай татварын байгууллага Европын холбооны гишүүн орнуудын татварын албадтай нягт хамтран ажиллах, тодорхой үүрэг харилцан хүлээх асуудал байсан юм. Манай улс тухайн үед  асуудалд хойрго хандсаны улмаас Европын холбоо “Татварын асуудлаар хамтран ажилладаггүй орнуудын жагсаалт”-даа” Монгол Улсыг оруулсан байдаг. Европын холбоо хэдийгээр манай сайн түнш, “гуравдагч хөрш” хэдий ч хууль дүрмээ баримтлан Монгол Улсыг энэхүү жагсаалтад оруулсан гэсэн үг. Энэ шийдвэр нь дипломат харилцааны асуудал биш, санхүү-татварын байгууллагуудын хамтын ажиллагаатай холбоотой л асуудал байсан. Энэ нь цаг хугацааны хувьд Гадаад харилцааны сайд Д.Цогтбаатар, Сангийн сайд Ч.Хүрэлбаатар нар дөнгөж Засгийн газрын гишүүнээр томилогдоод сар гаруй болж байх үед таарсан. Тиймээс шинэхэн сайд нарын ажлаас шалтгаалсан зүйл байгаагүй. Харин ч тухайн үед Гадаад харилцааны яам санхүүгийн асуудал гэж хойш суулгүй холбогдох байгууллагууддаа галын дэмжлэг үзүүлж ажилласан. Д.Цогтбаатар сайд тухайн үед надад итгэл хүлээлгэн Тусгай үүрэг гүйцэтгэгч Элчин сайдаар томилон ажиллуулсан. Миний бие ч дипломат албанд 20 гаруй жил ажилласан мэдлэг, туршлагаа дайчлан сайдтай болон Европод байгаа Дипломат төлөөлөгчийн газруудтайгаа нягт хамтран ажилласан.

-“Татварын асуудлаар хамтран ажилладаггүй орнуудын жагсаалт”-д оруулсан гол буруутан нь хэн байсан бэ?

-Энд би хэн нэг хүний нэрийг дурдмааргүй байна. Манай тухайн үеийн эрх зүйн орчин болон банк, санхүүгийн салбар хяналт султай болоод багагүй хугацаа өнгөрсөн байсантай холбоотой.

Жагсаалтад ормогц манай яам, Сангийн яамтайгаа хамтран ажиллаж 2018 оны нэгдүгээр сарын 23-нд улсаа тэр хар жагсаалтаас бид гаргаж чадсан.

- “Хар жагсаалт”-аас гарахын тулд ямар алхмууд хийсэн бэ?     

-Юуны өмнө Монгол Улс чухам гэрийн даалгавраа л сайн хийх ёстой болсон. Тиймээс Засгийн газрын тогтоол гарч Сангийн яам шуурхай ажилласан. Европын холбооны шийдвэр гаргадаг механизмыг манай ГХЯ, Брюссель дэх ЭСЯ сайн судалсан. Европын холбооны гишүүн орнуудын шийдвэр гаргагчидтай ГХЯ-ны удирдлага, Европын орнуудад суугаа Элчин сайд нар тулж ажиллаж, нааштай хандлагатай болгож, дэмжлэгийг нь авсан. Эндээс ямар дүгнэлт хийх ёстой гэвэл Европын холбоо нь манай улсад зориудаар таагүй хандаад байсандаа биш, манай хууль, эрх зүйн орчны зохицуулалт тэдний шаардлагад нийцэхгүй, дутуу байсантай л холбоотойгоор энэ бэрхшээл үүссэн. Олон улсын хоёр байгууллагад элсэж, олон улсын нэг конвенцид нэгдэн орсноор энэ “Татварын асуудлаар хамтран ажилладаггүй орнуудын жагсаалт”-аас манай улс бүрмөсөн гарсан. Даанч Монгол Улс залгуулаад FATF-ын жагсаалтад орсон.

-Европын холбоо энэ оны тавдугаар сарын 7-нд Монгол Улсыг “Хар жагсаалт”-д оруулсан гэх мэдээллийг Монголчууд маш эмзэг хүлээж авсан. Тус холбоо яагаад Монголыг дахин хар жагсаалтад оруулах болов, шалтгаан нь юу байв аа?

-Европын холбооны комиссын зүгээс ийм шийдвэр гаргасан байна лээ. Европын холбооны “Хар жагсаалт” гэж албан ёсоор байхгүй. Мөнгө угаах, терроризмыг санхүүжүүлэхтэй холбогдон өндөр эрсдэлтэй буюу дутагдалтай орнуудын жагсаалт л гэж байдаг. FATF-аас гаргасан жагсаалттай уялддаг юм. Монгол Улс FATF-ийн “эрчимтэй хяналтад” буюу “саарал жагсаалт”-д 2019 оны намар орсон тул Европын холбоо өөрийн жагсаалтаа шинэчлэхдээ хууль дүрмийнхээ дагуу л манай улсыг нэмэх саналыг дээд байгууллагууддаа тавиад байна. Мөн БНБУ-ын Гадаад хэргийн сайд Экатерина Захариева манай улсыг дэмжиж ажилласнаа нотлон Гадаад харилцааны сайд Д.Цогтбаатарт ил захидал илгээсэн. Уг захидалд өгүүлснээр Монгол Улсын талаас авсан ажлууд ихээхэн үр дүнгээ өгсөн гэдгийг онцолсон байсан. Манай Сангийн яам, Монголбанк FATF-аас гарах чиглэлээр ахицтай ажиллаж, тодорхой дэвшил гаргаад буйг FATF өөрөө ч  тэмдэглэж байгаа. Үүнийг харин бид холбогдох байгууллагууддаа галын дэмжлэг дахиад л үзүүлэн Европын холбоонд учирлаж ойлгуулахаар ажиллаж байгаа. Манай яам ийм асуудал дээр холбогдож, муу нэр зүүчихвий гэж арагш суудаггүй. Ханцуйгаа шамлаад ажилд ордог. Одоо ч тийм л байна.

-Тэгвэл Европын холбооны энэ удаагийн “хар жагсаалт” гэгчид оруулсан гол буруутан нь хэн бэ?

- FATF -ийн “Саарал жагсаалт”, Үүнийг Европын холбооны Элчин сайд нь албан ёсоор хэлээд байгаа ш дээ. Гэтэл Европын холбооны өмнөөс Европын холбооны шийдвэрийг зарим хүмүүс өөрөөр тайлбарлаад байгааг ойлголхгүй байгаа. Хэдэн жилийн өмнө хуримтлагдсан банк, санхүүгийн чиглэлийн олон асуудлаас болж FATF -ийн “Саарал жагсаалт”-д манай улс орсон гэж дээр хэлсэн. FATF-ийн “Саарал жагсаалт”-аас хурдан гарахын тулд Монголбанк, Санхүүгийн зохицуулах хорооны шинэ удирдлага, Сангийн яам зэрэг байгууллагууд амжилттай ажиллаж байгаа. Ажил нь ахицтай байгаа гэсэн.

-Европын холбооны “Хар жагсаалт”-д оруулсан гээд Гадаад харилцааны сайдыг огцруулах шаардлагыг АН тавьсан. Та үүнийг юу гэж үзэж байна.  

-ГХЯ-ны эрхлэх үндсэн ажлын хүрээнд “мөнгө угаах, терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх чиг үүрэг байхгүй л дээ. Ер нь банк, санхүүгийн салбарын үйл ажиллагааг зохицуулан чиглүүлэх, хянах зэрэг нь Гадаад харилцааны яамны чиг үүрэгтэй огт хамааралгүй, төр засгийн өөр байгууллагуудын үндсэн чиг үүрэгт хамаардаг. Тэгэхээр Гадаад харилцааны сайдыг огцруулах шаардлага бол үндэслэлгүй юм. Европын холбооны комисс “Европын холбооны санхүүгийн тогтолцоонд аюул занал учруулах, мөнгө угаах, терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх тогтолцоондоо стратегийн дутагдалтай, өндөр эрсдэл бүхий гуравдагч улс” гэсэн шийдвэрийн саналаа гаргасан, энэ нь FATF -ийн “Саарал жагсаалт”-аас л шалтгаалсан.Энэ дашрамд нэгэн жишээ дурдахад, FATF-д оруулсан шийдвэрийг Парист өнгөрөгч 5 дугаар сард гаргахад манай яамны төлөөлөгчид хуралд нь оролцоё гэхэд “гадаад бодлогын асуудал биш” гээд манай Парис дахь дипломатуудыг оруулаагүй юм шүү дээ. Гэлээ гээд бид довоо шарлуулж  хойш суудаггүй. Хөшигний арын дипломат үйл ажиллагаа, хүчин чармайлтыг зогсолтгүй явуулж байдаг. Энэ нь бидний ажил юм.   

0
ЖИРГЭХ
Санал болгох
УИХ-ын гишүүн У.Отгонбаяр дараах хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлжээ
УИХ-ын дэд хороодыг залуу гишүүд ахалж эхэллээ
Д.Амарбаясгалан: Хараат бус байдал, шийдвэр гаргах чадамж, хариуцлагын тогтолцоог төгөлдөржүүлж парламентын засаглалыг бодит утгаар нь баталгаажуулж чадлаа
Японы Цог Жавхлант Эзэн Хаан Нарүхито “Монгол Коосэн технологийн коллеж”-ид зочиллоо
АНХААРУУЛГА: Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээ зөрчсөн сэтгэгдэлийг админ устгах эрхтэй.

Сэтгэгдэл (6)

  • Zochin (202.70.34.70)
    Bat-Yyliin heldgeer hyn muulsan "lalar" commentchin neg, hoyor haragdaj l bn.
    2020 оны 05 сарын 27 | Хариулах
  • Цогтбаатарын элчин сайдад санал болгосон тамхины наймаачин (66.181.190.170)
    Тамхины наймаачин Мандахбилэг үүнээс өөр ямар тайлбар өгөх билээ
    2020 оны 05 сарын 22 | Хариулах
  • Irgen (66.181.190.76)
    Harin ch shuluun shudarga erdem nomtoi jinhene diplomat hun gej boddog shuu. Elchin said boldoggui ni deeree tataasguitei holbootoi gej boddog.
    2020 оны 05 сарын 22 | Хариулах
    • hunii bugs uhdag. tamhinii garshsan naimaachin
      2020 оны 05 сарын 22
  • Зочин (66.181.161.45)
    Гол буруутан нь Хууль зүйн сайд Нямдорж, Сангийн сайд Чойжилсүрэн, Хүрэлбаатар нар л юм байна шдээ!!! Юугаа харж суусан улс вэ?? Ажлаа хариуцаж чадахгүй, мэдэхгүй юм бол яах сайд болсон юм бэ?? Улс орноо хохироож тоглож байх хэрэггүй шүү!!!
    2020 оны 05 сарын 22 | Хариулах
  • Зочин (202.126.89.211)
    Hezeenii zusar durak daa. tiimdee chi udii boltol elchin said boloogui yavaa. tsogtbaataryg umuurch pr hiij songuuliin surtalchilgaa hiih yavdal ga yamny diplomatuudiin dund gazar avlaa!!!!!!!!
    2020 оны 05 сарын 22 | Хариулах
  • Шинэ
  • Их уншсан
  • Их сэтгэгдэлтэй
  • У.Хүрэлсүх: Монгол наадам бол төрт ёс, түүх, соёлын үнэт өв, тусгаар тогтнол, мандан бадрахын бэлгэдэл юм
    5 цаг 39 мин
  • ФОТО: УИХ-ын гишүүдийн наадмын гоёл
    6 цаг 28 мин
  • Наадмын өвөрмөц мэндчилгээнүүд
    10 цаг 26 мин
  • Дэлхийд ганцхан Монгол наадмын тухай 24 баримт
    11 цаг 1 мин
  • УИХ-ын гишүүн У.Отгонбаяр дараах хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлжээ
    Өчигдөр 17 цаг 59 мин
  • Наадам: Төв аймгийн Заамар сумын уяач Ж.Түмэн-Өлзийгийн бор хээр шүдлэн түрүүллээ
    Өчигдөр 17 цаг 10 мин
  • НИТХ-ын дарга А.Баярын урилгаар БНСУ-ын Сөүл хотын ИТХ-ын дарга Хо Жун Чой Улаанбаатар хотод айлчилж байна
    Өчигдөр 15 цаг 39 мин
  • Д.Цахилгаан “Илиада”, “Одиссэй”, “Тэнгэрлэг туульс” бүтээлийн орчуулгаар нь Төрийн шагнал хүртлээ
    Өчигдөр 14 цаг 42 мин
  • Наадам: Тод манлай уяач Б.Гантигийн сартай хүрэн хязаалан түрүүллээ
    Өчигдөр 13 цаг 16 мин
  • Үерийн аюулаас сэрэмжилж, зөвшөөрөгдсөн зам гүүрээр зорчихыг зөвлөв
    Өчигдөр 12 цаг 58 мин
  • Д.Жаргалсайханы Төрийн шагнал хүртэж байгаа ГУРВАН дуу
    Өчигдөр 12 цаг 41 мин
  • Цэргийн ёслолын жагсаалд хууль сахиулах байгууллагын 1500 гаруй алба хаагч оролцлоо
    Өчигдөр 12 цаг 39 мин
  • Тэдний "Чингис Жагаа"-гийн "Төрийн шагнал" хүртэж байгаа уран бүтээлд дайн үлдээсэн үгс
    Өчигдөр 11 цаг 48 мин
  • АЖ Д.Жаргалсайхан гурван дуугаараа өнөөдөр Төрийн шагнал хүртэнэ
    Өчигдөр 11 цаг 15 мин
  • Улсын баяр наадамд зодоглох Улсын цолтой 102 бөх
    Өчигдөр 10 цаг 48 мин
  • Наадам айсуй: Түрүү жил айргийн тавд хурдалсан таван АЗАРГА
    Өчигдөр 09 цаг 10 мин
  • Баримт: Төрийн наадамд завсаргүй 4 түрүүлсэн Дархан мэргэн Х.Оюунчимэг
    Өчигдөр 09 цаг 02 мин
  • Улаанбаатарт өдөртөө 24 хэм дулаан
    Өчигдөр 08 цаг 31 мин
  • "Эрдэнэс Тавантолгой" ХК-д онцгой дэглэм тогтоож, Бүрэн эрхт төлөөлөгчөөр У.Бямбасүрэнг томиллоо
    Уржигдар 23 цаг 11 мин
  • УИХ-ын дэд хороодыг залуу гишүүд ахалж эхэллээ
    Уржигдар 21 цаг 08 мин
  • "Бүх цэргийн наадам"-аар шөвгөрсөн найман бөхийн допингийн хариу иржээ
  • Рэйвагийн тооллыг эхлүүлэгч, Японы 126 дахь Эзэн хаан Нарүхито гэж хэн бэ?
  • Наадмын өвөрмөц мэндчилгээнүүд
  • Улсын цолон ойрхон бөх #6: Цэргийн заан Б.Батсуурь
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
  • Улсын цолон ойрхон бөх #8: Аймгийн заан С.Доржпалам
  • Дэлхийд ганцхан Монгол наадмын тухай 24 баримт
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
  • Мотокроссын улсын аварга шалгаруулах цуврал Дархан-Уул аймагт болно
  • Улсын цолон ойрхон бөх #7: Аймгийн арслан Ц.Төмөрцоож
  • Аварга цолтон төрүүлдэг могой жилийн наадам
  • Улсын цолонд ойрхон бөх #9: Аймгийн хурц арслан М.Еркебулан
  • Улсын баяр наадамд зодоглох Улсын цолтой 102 бөх
  • АМРАЛТЫН ӨДӨР: Та амралтаараа юу үзэх вэ?
  • У.Хүрэлсүх: Монгол наадам бол төрт ёс, түүх, соёлын үнэт өв, тусгаар тогтнол, мандан бадрахын бэлгэдэл юм
  • Б.Энхбаяр: ХЭҮК-ын тайланг хэлбэр төдий сонссон болоод өнгөрдөг байсан асуудал түүх болсон
  • Г.Тэмүүлэн: Төсвийн тодотголыг хэлэлцэхдээ 126 гишүүний ирцтэй байх ёстой
  • УИХ-ын дэд хороодыг залуу гишүүд ахалж эхэллээ
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы хуралдаан үргэлжилж байна
  • АМРАЛТЫН ӨДӨР: Та амралтаараа юу үзэх вэ?
  • Улсын цолон ойрхон бөх #7: Аймгийн арслан Ц.Төмөрцоож
  • ШУУД: УИХ-ын чуулганы хуралдаан үргэлжилж байна
  • 115 мянган тул загасны, 60 мянган зэвэг, хадран загасны жараахайг нутагшуулжээ
  • ТАНИЛЦ: Ирэх долоо хоногт УИХ-аар хэлэлцэх асуудлууд
  • Рэйвагийн тооллыг эхлүүлэгч, Японы 126 дахь Эзэн хаан Нарүхито гэж хэн бэ?
  • Аварга цолтон төрүүлдэг могой жилийн наадам
  • Улсын цолон ойрхон бөх #6: Цэргийн заан Б.Батсуурь
  • Мотокроссын улсын аварга шалгаруулах цуврал Дархан-Уул аймагт болно
  • Наадмын нээлтийн тоглолтыг 7 дугаар сарын 11-ний 21:00 цагт дахин тоглоно
  • Улсын цолон ойрхон бөх #8: Аймгийн заан С.Доржпалам
  • Г.Тэмүүлэн: Төсвийн тодотголыг хэлэлцэхдээ 126 гишүүний ирцтэй байх ёстой
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
  • Б.Энхбаяр: ХЭҮК-ын тайланг хэлбэр төдий сонссон болоод өнгөрдөг байсан асуудал түүх болсон
  • "Багануур" ХК-ийн ажилчид ТУЗ-ийн зөвлөлийн шийдвэрээ эсэргүүцэж, ажил хаялт зарлахаа мэдэгдээд байна.
  • Д.Амарбаясгалан: Хараат бус байдал, шийдвэр гаргах чадамж, хариуцлагын тогтолцоог төгөлдөржүүлж парламентын засаглалыг бодит утгаар нь баталгаажуулж чадлаа
  • УИХ-ын дэд хороодыг залуу гишүүд ахалж эхэллээ
  • Улсын цолон ойрхон бөх #5: Аймгийн хурц арслан О.Наранбаатар
  • Наадам айсуй: Төрийн наадамд ганц ч сум алдалгүй 40 онон түрүүлсэн Хөдөлмөрийн баатар, Дархан мэргэн Ш.Даваахүү
  • Ойрын өдрүүдийн цаг агаарын урьдчилсан төлөв
24 баримт
  • У.Хүрэлсүх: Монгол наадам бол төрт ёс, түүх, соёлын үнэт өв, тусгаар тогтнол, мандан бадрахын бэлгэдэл юм
  • Дэлхийд ганцхан Монгол наадмын тухай 24 баримт
  • "Салхи Дамбий шиг цайлган" гэж өөрийгөө тодорхойлсон МУГЖ Д.Бямбацогтын талаарх найман баримт
  • Рэйвагийн тооллыг эхлүүлэгч, Японы 126 дахь Эзэн хаан Нарүхито гэж хэн бэ?
  • Хамгийн залуу эмэгтэй МУГТ болж буй Н.Нандинхүсэл гэж хэн бэ?
Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Нийгэм Дэлхий 24 баримт 24 фото Элчин сайд ярьж байна Спорт Видео Сошиал мэдээ
Холбоо барих Сурталчилгаа байршуулах Зар Вэб сайт хийх

Зохиогчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан. Мэдээлэл хуулбарлах хориотой.

Вэб сайтыг хөгжүүлсэн: Sodonsolution ХХК