Шийдвэр гүйцэтгэлийн ажиллагааны журмаар үл хөдлөх эд хөрөнгийг албадан дуудлага худалдаагаар амжилттай худалдах боломж хуулийн холбогдох зохицуулалтын улмаас хязгаарлагдмал байна. Тодруулбал, анхны дуудлага худалдааны үнийг зах зээлийн үнэд суурилан хэт өндөр тогтоож байгаа учраас дуудлага худалдаа амжилтгүй болж, хоёр дахь дуудлага худалдаагаар анхны үнийн нэхэмжлэлийн шаардлага, зардлыг хангахуйц хэмжээгээр худалдан борлуулж байгаа нь үл хөдлөх эд хөрөнгийг үнэгүйдүүлэн худалдахад хүргэж байгаа юм. Иймээс анхны дуудлага худалдааг зах зээлийн үнээр бус харилцан тохиролцож тогтоосон эсхүл хараат бус мэргэжлийн үнэлгээчийн тогтоосон зах зээлийн үнийн 70 хувиар, хоёр дахь дуудлага худалдааг энэ үнийн 50 хувиар тооцон тогтоох өөрчлөлтийг Иргэний хуульд оруулахаар хуулийн төсөл боловсруулжээ.

Иргэний хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцээд, Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлэхээр тогтлоо. Иргэний хуулийн 177 дугаар зүйлд заасан харилцан тохиролцсон болон шинжээчийн тогтоосон зах зээлийн үнийг тодорхой хувиар бууруулан доод үнийг тогтоох, дуудлага худалдааны үнэ тогтоох аргачлалыг тодорхой ойлгомжтой болгох, үл хөдлөх эд хөрөнгийн анхны болон хоёр дахь дуудлага худалдааны үнийн доод хэмжээг тодорхой тусгах зэрэг зарчмийн шинжтэй зохицуулалтыг  хуулийн төсөлд тусгажээ.