Монгол Улс төвлөрсөн
төлөвлөгөөт эдийн эдийн засгаас чөлөөт эдийн засагт шилжсэн өдрөөс хойш
24 жилийг ардаа үджээ. Товчоор хэлбэл ардчилал хүний эрхийг
баталгаажуулаад чамгүй он жилүүдийг илээсэн байна. Бид 20 гаруй жилийн
хугацаанд нийтдээ парламентийн зургаан удаагийн сонгуульд оролцсон
байна. Сүүлийн 24 жилийн дотор ОХУ засгаа нийтдээ дөрвөн удаа сольсон
байдаг бол БНХАУ ердөө гуравхан удаа тарааж байжээ. Харин манайх 24 жилд
12 удаа засгаа сольж чадлаа. Энэ байдал цаашдаа ч үргэлжлэхгүй гэх
газаргүй. Тэгвэл энэ хугацаанд 12 хүн засгийн жолоог атгаж байжээ.
Хамгийн сүүлийн эрхэм нь АН –ын дарга Н.Алтанхуяг бөгөөд түүнийг ангийн
нөхөд нь үүрэгт ажлаа тааруу гүйцэтгэлээ хэмээн Ерөнхий сайдын ажлаас нь
чөлөөллөө. Гэхдээ тэр бол хамгийн удаан ажилласан нь. Н.Алтанхуягийн
хувьд огцруулах асуудлыг нь өнгөрсөн хаврын чуулганаас эхлээд сөрөг
хүчин цухалжуулж байж сая нэг биелэлээ олсон юм. Ингээд Ардчилсан намын
дарга Н.Алтанхуягаас гадна хэн хэний тэргүүлсэн Засгийн газар цагаас эрт
тарж байсныг сонирхуулъя. Засгаа унагуулах гашуун түүхийг хамгийн их
амссан нь Ардчилсан нам гэлтэй.
1.Мэндсайханы Энхсайханы тэргүүлсэн Засгийн газар 1996 - 1998 он
Жижигсгэсэн мажоритар систем буюу 76 тойрог тус бүрээс нэг хүн сонгогдсон 1996 оны УИХ-ын сонгуульд тухайн үеийн МҮАН, МСДН-ын "Ардчилсан Холбоо" эвсэл 50 суудал авснаар засгийн газраа бүрдүүлэх эрхтэй боллоо. Харин МАХН түүхэндээ анх удаа сөрөг хүчин болсон тус сонгуулиар 25 суудал авав. Үлдсэн нэг суудлыг МУНН–ын төлөөлөл болох Очирбатын Дашбалбар агсан эзэлжээ. Ингээд засаг байгуулах эрх нь бүрдсэн “Ардчилсан Холбоо” эвсэл тухай үедээ шаггүй улстөрч гэж нэрлэгдээд байсан М.Энхсайханаа Монголын 19 дэх Ерөнхий сайдын сэнтийд залсан юм. М.Энхсайханы Засгийн газрыг хоёр жилийн дараа буюу 1998 оны дөрөвдүгээр сарын 23 –ны өдөр огцрууллаа. Огцруулах болсон хоёр шалтгаан бий. Нэгдүгээрт олонх болсон намын дарга нь Ерөнхий сайд байх ёстой. Хоёрдугаарт эвсэл доторх таагүй уур амьсгал байсан гэдэг.
2. Цахиагийн Элбэгдоржийн тэргүүлсэн Засгийн газар 1998 – 1999 он
М.Энхсайханаар тэргүүлүүлсэн засгаа тараасны дараагаар “Ардчилсан холбоо” эвсэл ардчилалын анхдагчуудын нэг Ц.Элбэгдоржийг шинэ сайдаараа томиллоо. Дөнгөж 35 насандаа гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн болсон Ц.Элбэгдоржийг хамгийн залуу Ерөнхий сайд гэдэг нэр дагаж байв. Ерөнхий сайдаар ажиллах хугацаандаа Ц.Элбэгдорж эдийн засаг, дэд бүтэц, нийгмийн асуудлуудыг шийдвэрлэх амин чухал алхмууд хийсэн бөгөөд Монгол улсын нээлттэй гадаад бодлогыг тууштай үргэлжлүүлсэн. Үүнээс гадна хэвлэлийн эрх чөлөөний тухай хуулийг санаачлан УИХ –иар батлуулсан. Тус хууль дээр тулгуурлан батлагдсан дараагийн хуулиар улсын мэдлийн өдөр тутмын сонингууд болох "Ардын эрх", "Засгийн газрын мэдээ" сонинуудад тавьдаг төрийн шууд хяналтыг эцэс болгосон түүхтэй. Харамсалтай нь түүнийг 1999 оны 12 дугаар сарын 9 –ний өдөр бас л огцруулжээ. Ингээд найман сарын дараа гүйцэтгэх засгийн тэргүүн дахин солигдох боллоо.
3. Жанлавын Наранцацралтын тэргүүлсэн Засгийн газар1998 – 1999 он
Дөрвөн жил хугацаанд болсон гурав дахь халаа солио. “Ардчилсан холбоо” эвсэл гүйцэтгэх засгийн тэргүүнээ гурван ч удаа солилоо. Ж.Наранцацралт нь Ц.Элбэгдоржоос ажлаа хүлээж аваад ердөө долоохон сарын дараа тамга тэмдэгээ хүлээлгэж өгөв. Огцрууулах болсон шалтгаан нь Эрдэнэт үйлдвэртэй холбоотой захидлын асуудал юм. Түүнийг ОХУ-ын Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогчид Эрдэнэт үйлдвэрийг худалдаж авах саналыг тавьсан нууц захилдал явуулсан хэргээр цагаас нь эрт огцруулсан.
4. Ринчиннямын Амаржаргалын тэргүүлсэн Засгийн газар 1999 – 2000 он
Эрх баригчид дөрвөн жилийн хугацаанд Засгийн газрын тэргүүнээ дөрөв дэх удаагаа солилоо. Энэ удаад Р.Амаржаргал гишүүн Ерөнхий сайд болжээ. Өмнөх жил нь сайд болох гэж оролдоод УИХ –иас дэмжлэх аваагүй Р.Амаржаргал гишүүн тухайн үеийн “Хөл хөдөлгөөнтэй” гүйцэтгэх засаглалын хаалтыг арай гэж тавьлаа. Энэ удаад түүнийг огцруулах гэж хэн нэгэн оролдсонгүй. Жам ёсоороо сонгуульд ялагдсан билээ.
5. Ц.Элбэгдоржийн /хоёр дахь удаагаа/тэргүүлсэн засгийн газар 2004 – 2006 он
Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж зургаан жилийн дараа дахин Засгийн газрыг тэргүүллээ. Түүхэнд гүйцэтгэх засгийн тэргүүнээр хоёр удаа сонгогдон ажилласан хоёр дахь тохиолдол болов. Урдын тохиолдол нь Анандын Амар юм. Тухайн үеийн сонгуульд нэр бүхий намууд хамтарч оролцоод ялалт байгуулсан. Энэ нь улс төрийн хоёр том өрсөлдөгчид болох МАХН, Ардчилсан намуудын эвсэл сонгуульд тэнцүү суудал авсаны дараа байгуулагдсан засаг байлаа. Энэ засаг мөн л хуучны адилаар хугацаанаасаа өмнө 2006 оны нэгдүгээр сарын 13 –нд тарсан юм. Түүнийг огцруулах тухай тогтоолын төслийг М.Энхболд Ерөнхий сайдын албан өрөөнд орж танилцуулахад Ц.Элбэгдорж “Бид олуулаа болоод эргэж ирэх болно” гэсэн алдарт үгээ хэлж байсан санагдаж байна.
6. М.Энхболдын тэргүүлсэн Засгийн газар 2006 – 2007 он
Засаг огцруулах санаачлага нь амжилттай болсон М.Энхболд төд удалгүй “Эв нэгдэл” –ийн Засгийн газрын тэргүүнээр ажиллалаа. Ингэхдээ их хуралд тэнцүү суудал авсан “Эх Орон Ардчилал” эвсэлээс АН –ыг сугалж үлдээгээд бусад намуудын төлөөлийг ашиглан засгаа тохинуулсан юм. Ардчилсан нам сонгуульд хамтарч оролцсон бусад намууддаа “далаараа тавиуллаа”. Төд удалгүй тухайн үеийн МАХН дотор эрх мэдлийн халаа сэлгээ явагдаж 2007 оны 11 дүгээр сарын 22 –нд С.Баярыг намын дарга болгосон юм. Мэдээж эрх баригч намын дарга Ерөнхий сайд байдаг ёсоор М.Энхболд нь С.Баярт суудлаа тавьж өглөө.
7. С.Баярын тэргүүлсэн Засгийн газар 2007 – 2009 он
С.Баяр засгийн тэргүүлэх хоёр жилийн хугацаандаа “Оюутолгойн” гэрээнээс авахуулад “Атарын III” гээд олон хэрэгтэй зүйлсийг хийж амжуулсан нэгэн. Үүнийг хүмүүс сайн муугаар янз бүрээр ярьж, тайлбарладаг. 2008 оны сонгуулийн үр дүнд байгуулагдсан УИХ түүнийг 2008 оны есдүгээр сарын 11-ний өдрийн хуралдаанаараа оролцсон гишүүдийн 98.5 хувийн саналаар Монгол Улсын ерөнхий сайдаар дахин томилсон. Хэдийгээр МАХН дангаараа засгийн эрх барихад хангалттай тооны суудал авсан ч С.Баяр Ардчилсан Намтай хамтарсан засгийн газар байгуулах шийдвэр гаргасан нь нийгэмд сөрөг хүчний дуу хоолой байхгүй болох нь гэсэн яриаг дэгдээж байлаа. Түүний ажлаа хүлээлгэн өгөх болсон шалтгаан нь урд өмнөх тохиолдлуудаас өөр байдаг. С.Баяр нь элэгний өвчтэй учраас үүрэгт ажлаас чөлөөлж өгөх хүсэлтийг 2009 оны 10 дугаар сарын 28-нд Ерөнхий сайдын албан тушаалаа хүлээлгэж өгсөн ба үүрэг гүйцэтгэгчээр үлдэлгүй, тэргүүн шадар сайд Норовын Алтанхуягийг үүрэг гүйцэтгэгчээр үлдээсэн. Харин маргааш нь буюу 2009 оны 10 дугаар сарын 29 –ний өдөр Сү.Батболд Ерөнхий сайдын албанд томилогдлоо. Сү.Батболд тухайн үеийн засгийн бүтэц бүрэлдэхүүнд ямар нэгэн өөрчлөлт оруулахгүйгээр ажлаа үргэлжлүүлсэн боловч төд удалгүй АН гүйцэтгэх засгаас гарсан учраас эзгүйдсэн сайдын суудалд өөрийн намын гишүүдээс томилож ажилсан байдаг.
8. Н.Алтанхуягийн тэргүүлсэн “Шинэлчлэлийн Засгийн газар” 2012 – 2014 он
Ерөнхий сайдын суудлаасаа цагаасаа эрт “мултарсан” хамгийн сүүлийн буюу долоо дахь тохиолдол бол АН –ын дарга Н.Алтанхуягийн “Шинэчлэлийн” гэх тодотголтой засгийн газар байлаа. Түүнийг огцруулах саналыгМАН хоёр жилийн дотор хоёр дахь удаагаа тавьсаны эцэстбайнгын хороод болон УИХ –иас огцруулах шийдвэр гаргуулж чадлаа. Түүнийг огцруулах болсон гол шалтгаанаа сөрөг хүчнийхэн “Эдийн засгийг хямралд оруулсан, гадаадаас олон саяын зээл тусламж авсан, бонд гаргаж Монгол Улсыг өрөнд оруулсан, Гадны хөрөнгө оруулагчдыг их хэмжээгээр алдсан, Төрийн албыг төрлийн алба болгосон, хамаатан садан болон тойрон хүрээлэгчид Монгол Улсад онц их хэмжээний хохирол авч ирлээ” гэх олон шалтгаанаар Шинэчлэлийн засгийн газрыг тараалаа. Мөн АН –ынхан үеийн үед гаргадаг зангаа гаргаж “Мөр зэрэгцсэн” андууд нь Н.Алтанхуягийг огцруулах кнопыг дарсан юм. Зарим нь ч бүр чуулгандаа суухгүйгээр “бултав”. Ингээд сөрөг хүчний болон эсэргүүцэгчдийнхээ эсрэг хамгийн их мятрашгүй тэмцэж ирсэн Н.Алтанхуяг суудлаасаа бууж тамга тэмдэгээ Ерөнхий сайдын үүрэг гүйцэтгэгч Шадар сайд Д.Тэрбишдагвад хүлээлгэн өгсөнөөр сүүлийн хэдэн сарын турш өрнөсөн улс төрийн томоохон үйл явц дуусгавар боллоо.

Жижигсгэсэн мажоритар систем буюу 76 тойрог тус бүрээс нэг хүн сонгогдсон 1996 оны УИХ-ын сонгуульд тухайн үеийн МҮАН, МСДН-ын "Ардчилсан Холбоо" эвсэл 50 суудал авснаар засгийн газраа бүрдүүлэх эрхтэй боллоо. Харин МАХН түүхэндээ анх удаа сөрөг хүчин болсон тус сонгуулиар 25 суудал авав. Үлдсэн нэг суудлыг МУНН–ын төлөөлөл болох Очирбатын Дашбалбар агсан эзэлжээ. Ингээд засаг байгуулах эрх нь бүрдсэн “Ардчилсан Холбоо” эвсэл тухай үедээ шаггүй улстөрч гэж нэрлэгдээд байсан М.Энхсайханаа Монголын 19 дэх Ерөнхий сайдын сэнтийд залсан юм. М.Энхсайханы Засгийн газрыг хоёр жилийн дараа буюу 1998 оны дөрөвдүгээр сарын 23 –ны өдөр огцрууллаа. Огцруулах болсон хоёр шалтгаан бий. Нэгдүгээрт олонх болсон намын дарга нь Ерөнхий сайд байх ёстой. Хоёрдугаарт эвсэл доторх таагүй уур амьсгал байсан гэдэг.
2. Цахиагийн Элбэгдоржийн тэргүүлсэн Засгийн газар 1998 – 1999 он

М.Энхсайханаар тэргүүлүүлсэн засгаа тараасны дараагаар “Ардчилсан холбоо” эвсэл ардчилалын анхдагчуудын нэг Ц.Элбэгдоржийг шинэ сайдаараа томиллоо. Дөнгөж 35 насандаа гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн болсон Ц.Элбэгдоржийг хамгийн залуу Ерөнхий сайд гэдэг нэр дагаж байв. Ерөнхий сайдаар ажиллах хугацаандаа Ц.Элбэгдорж эдийн засаг, дэд бүтэц, нийгмийн асуудлуудыг шийдвэрлэх амин чухал алхмууд хийсэн бөгөөд Монгол улсын нээлттэй гадаад бодлогыг тууштай үргэлжлүүлсэн. Үүнээс гадна хэвлэлийн эрх чөлөөний тухай хуулийг санаачлан УИХ –иар батлуулсан. Тус хууль дээр тулгуурлан батлагдсан дараагийн хуулиар улсын мэдлийн өдөр тутмын сонингууд болох "Ардын эрх", "Засгийн газрын мэдээ" сонинуудад тавьдаг төрийн шууд хяналтыг эцэс болгосон түүхтэй. Харамсалтай нь түүнийг 1999 оны 12 дугаар сарын 9 –ний өдөр бас л огцруулжээ. Ингээд найман сарын дараа гүйцэтгэх засгийн тэргүүн дахин солигдох боллоо.

Дөрвөн жил хугацаанд болсон гурав дахь халаа солио. “Ардчилсан холбоо” эвсэл гүйцэтгэх засгийн тэргүүнээ гурван ч удаа солилоо. Ж.Наранцацралт нь Ц.Элбэгдоржоос ажлаа хүлээж аваад ердөө долоохон сарын дараа тамга тэмдэгээ хүлээлгэж өгөв. Огцрууулах болсон шалтгаан нь Эрдэнэт үйлдвэртэй холбоотой захидлын асуудал юм. Түүнийг ОХУ-ын Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогчид Эрдэнэт үйлдвэрийг худалдаж авах саналыг тавьсан нууц захилдал явуулсан хэргээр цагаас нь эрт огцруулсан.
4. Ринчиннямын Амаржаргалын тэргүүлсэн Засгийн газар 1999 – 2000 он

Эрх баригчид дөрвөн жилийн хугацаанд Засгийн газрын тэргүүнээ дөрөв дэх удаагаа солилоо. Энэ удаад Р.Амаржаргал гишүүн Ерөнхий сайд болжээ. Өмнөх жил нь сайд болох гэж оролдоод УИХ –иас дэмжлэх аваагүй Р.Амаржаргал гишүүн тухайн үеийн “Хөл хөдөлгөөнтэй” гүйцэтгэх засаглалын хаалтыг арай гэж тавьлаа. Энэ удаад түүнийг огцруулах гэж хэн нэгэн оролдсонгүй. Жам ёсоороо сонгуульд ялагдсан билээ.

Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж зургаан жилийн дараа дахин Засгийн газрыг тэргүүллээ. Түүхэнд гүйцэтгэх засгийн тэргүүнээр хоёр удаа сонгогдон ажилласан хоёр дахь тохиолдол болов. Урдын тохиолдол нь Анандын Амар юм. Тухайн үеийн сонгуульд нэр бүхий намууд хамтарч оролцоод ялалт байгуулсан. Энэ нь улс төрийн хоёр том өрсөлдөгчид болох МАХН, Ардчилсан намуудын эвсэл сонгуульд тэнцүү суудал авсаны дараа байгуулагдсан засаг байлаа. Энэ засаг мөн л хуучны адилаар хугацаанаасаа өмнө 2006 оны нэгдүгээр сарын 13 –нд тарсан юм. Түүнийг огцруулах тухай тогтоолын төслийг М.Энхболд Ерөнхий сайдын албан өрөөнд орж танилцуулахад Ц.Элбэгдорж “Бид олуулаа болоод эргэж ирэх болно” гэсэн алдарт үгээ хэлж байсан санагдаж байна.
6. М.Энхболдын тэргүүлсэн Засгийн газар 2006 – 2007 он

Засаг огцруулах санаачлага нь амжилттай болсон М.Энхболд төд удалгүй “Эв нэгдэл” –ийн Засгийн газрын тэргүүнээр ажиллалаа. Ингэхдээ их хуралд тэнцүү суудал авсан “Эх Орон Ардчилал” эвсэлээс АН –ыг сугалж үлдээгээд бусад намуудын төлөөлийг ашиглан засгаа тохинуулсан юм. Ардчилсан нам сонгуульд хамтарч оролцсон бусад намууддаа “далаараа тавиуллаа”. Төд удалгүй тухайн үеийн МАХН дотор эрх мэдлийн халаа сэлгээ явагдаж 2007 оны 11 дүгээр сарын 22 –нд С.Баярыг намын дарга болгосон юм. Мэдээж эрх баригч намын дарга Ерөнхий сайд байдаг ёсоор М.Энхболд нь С.Баярт суудлаа тавьж өглөө.

С.Баяр засгийн тэргүүлэх хоёр жилийн хугацаандаа “Оюутолгойн” гэрээнээс авахуулад “Атарын III” гээд олон хэрэгтэй зүйлсийг хийж амжуулсан нэгэн. Үүнийг хүмүүс сайн муугаар янз бүрээр ярьж, тайлбарладаг. 2008 оны сонгуулийн үр дүнд байгуулагдсан УИХ түүнийг 2008 оны есдүгээр сарын 11-ний өдрийн хуралдаанаараа оролцсон гишүүдийн 98.5 хувийн саналаар Монгол Улсын ерөнхий сайдаар дахин томилсон. Хэдийгээр МАХН дангаараа засгийн эрх барихад хангалттай тооны суудал авсан ч С.Баяр Ардчилсан Намтай хамтарсан засгийн газар байгуулах шийдвэр гаргасан нь нийгэмд сөрөг хүчний дуу хоолой байхгүй болох нь гэсэн яриаг дэгдээж байлаа. Түүний ажлаа хүлээлгэн өгөх болсон шалтгаан нь урд өмнөх тохиолдлуудаас өөр байдаг. С.Баяр нь элэгний өвчтэй учраас үүрэгт ажлаас чөлөөлж өгөх хүсэлтийг 2009 оны 10 дугаар сарын 28-нд Ерөнхий сайдын албан тушаалаа хүлээлгэж өгсөн ба үүрэг гүйцэтгэгчээр үлдэлгүй, тэргүүн шадар сайд Норовын Алтанхуягийг үүрэг гүйцэтгэгчээр үлдээсэн. Харин маргааш нь буюу 2009 оны 10 дугаар сарын 29 –ний өдөр Сү.Батболд Ерөнхий сайдын албанд томилогдлоо. Сү.Батболд тухайн үеийн засгийн бүтэц бүрэлдэхүүнд ямар нэгэн өөрчлөлт оруулахгүйгээр ажлаа үргэлжлүүлсэн боловч төд удалгүй АН гүйцэтгэх засгаас гарсан учраас эзгүйдсэн сайдын суудалд өөрийн намын гишүүдээс томилож ажилсан байдаг.
8. Н.Алтанхуягийн тэргүүлсэн “Шинэлчлэлийн Засгийн газар” 2012 – 2014 он

Ерөнхий сайдын суудлаасаа цагаасаа эрт “мултарсан” хамгийн сүүлийн буюу долоо дахь тохиолдол бол АН –ын дарга Н.Алтанхуягийн “Шинэчлэлийн” гэх тодотголтой засгийн газар байлаа. Түүнийг огцруулах саналыгМАН хоёр жилийн дотор хоёр дахь удаагаа тавьсаны эцэстбайнгын хороод болон УИХ –иас огцруулах шийдвэр гаргуулж чадлаа. Түүнийг огцруулах болсон гол шалтгаанаа сөрөг хүчнийхэн “Эдийн засгийг хямралд оруулсан, гадаадаас олон саяын зээл тусламж авсан, бонд гаргаж Монгол Улсыг өрөнд оруулсан, Гадны хөрөнгө оруулагчдыг их хэмжээгээр алдсан, Төрийн албыг төрлийн алба болгосон, хамаатан садан болон тойрон хүрээлэгчид Монгол Улсад онц их хэмжээний хохирол авч ирлээ” гэх олон шалтгаанаар Шинэчлэлийн засгийн газрыг тараалаа. Мөн АН –ынхан үеийн үед гаргадаг зангаа гаргаж “Мөр зэрэгцсэн” андууд нь Н.Алтанхуягийг огцруулах кнопыг дарсан юм. Зарим нь ч бүр чуулгандаа суухгүйгээр “бултав”. Ингээд сөрөг хүчний болон эсэргүүцэгчдийнхээ эсрэг хамгийн их мятрашгүй тэмцэж ирсэн Н.Алтанхуяг суудлаасаа бууж тамга тэмдэгээ Ерөнхий сайдын үүрэг гүйцэтгэгч Шадар сайд Д.Тэрбишдагвад хүлээлгэн өгсөнөөр сүүлийн хэдэн сарын турш өрнөсөн улс төрийн томоохон үйл явц дуусгавар боллоо.
24tsag.mn
Сэтгэгдэл (3)