Манай улсад өнөөдрийн байдлаар улсын 400 гаруй, хувийн хэвшлийн 1500 орчим эмнэлэг хүн амд эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээг хүргэж байна. Энэ нь дэлхийд өндөр нягтаршилтай орнуудын тоонд ордог. Эрүүл мэндийн салбарт хувийн хэвшлийн эмнэлгийн тоо жилээс жилд нэмэгдэж байгаа ч тэдгээрийн 80 гаруй хувь нь хүчин чадал багатай, цөөн ортой байгаа нь улсын эмнэлгийн ачааллыг бууруулахаас илүүтэй үйлчилгээний хэрэгцээг зохиомлоор нэмэгдүүлэн хувь хүн эрүүл мэндийнхээ улмаас санхүүгийн эрсдэлд өртөх эрсдэлийг нэмэгдүүлж байна. Иймээс хүн амд үзүүлэх эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээнд хувийн хэвшлийн эмнэлгийн оролцоог дэмжихийн зэрэгцээ тусламж, үйлчилгээний чанар, аюулгүй байдал, зах зээлд оролцох чадварыг сайжруулах, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зохистой харьцааг хангах эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох шаардлагатай байна.

Эрүүл мэндийн тухай хууль нь хүн амын эрүүл мэндийг хамгаалах, дэмжихтэй холбоотой нийтлэг харилцааг зохицуулах суурь хууль хэвээр байх бөгөөд тусламж, үйлчилгээний шатлал, төрөл, зохион байгуулалт, санхүүжилт, стратегийн болон гүйцэтгэх удирдлага, хүний нөөцийг зохистой бүрдүүлэхтэй холбоотой харилцааг зохицуулна. Эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний тухай хуулийн төсөлд үйлчлүүлэгчийн эрэлт хэрэгцээнд нийцсэн эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний тасралтгүй байдал, уялдаа холбоог хангах үйл ажиллагааны зохицуулалт, тусламж үйлчилгээний төрөл, зохион байгуулалт, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний санхүүжилтийн хэлбэр, төрийн болон орон нутгийн өмчит төрөлжсөн мэргэшлийн эмнэлэг, нэгдсэн эмнэлгийн бие даасан байдлыг хангах удирдлагын тогтолцоо зэргийг  тусгасан байна.