Нийслэл хотын бүтэц зохион байгуулалт нь хотын төвд төрийн болон үйлчилгээний бүхий л байгууллагууд төвлөрч, газар ашиглалтын стандарт  алдагдаж  байгаа учир хот төлөвлөлтийн бүсчлэлийн тогтолцоог шинэчлэн дүүрэг бүрийг үндсэн төвтэй болгон хөгжүүлэхээр тусгажээ.

1 . Хот, тосгодын эдэлбэр газрын тэг гортигийг тогтоох

2 . Хотыг орон зайн хувьд найман төлөвлөлтийн бүсээр зохион байгуулах

3 . Нэг төвт хотоос олон төвт хот болгон хөгжүүлэх

          •Хотын чанартай 2 төв

          •Дүүргийн чанартай 6 дэд төвийг байгуулах

4 . Төлөвлөлтийн бүсүүд нь 47 нэгж хорооллоос бүрдэх

               •Орон сууцны 22 хороолол

               •Орон сууц, олон нийтийн 10 хороолол

               •Сайжруулсан гэр сууцны 10 хороолол

               •Үйлдвэрийн 5 хороолол

5. Бизнесийн төв дүүрэг, олон нийтийн, сууцны, үйлдвэр, өндөр технологийн, ложистикийн гэх мэт үндсэн 7 болон дэд 20 бүсүүдтэй байхаар хот төлөвлөлтийн бүсчлэлийн тогтолцоог шинэчлэх